【聚焦两会】声音 | 赵皖平：保障脱贫攻坚成果需加强对扶贫资金使用的绩效评价

　　近年来，安徽举全省之力、集各方之智积极推进脱贫攻坚，取得了重要阶段性成效。不过，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平指出，通过对脱贫攻坚工作走访调研看，目前，脱贫攻坚及构建防范返贫长效机制方面存在老弱病残贫困户比例高，界定需要更加精准;产业扶贫和就业扶贫，过度依赖财政和集体经济等问题。

　　为构建防范返贫长效机制，保障脱贫攻坚成果，赵皖平建议，在绩效评价与监管方面，应加强对扶贫资金使用的绩效评价，确保扶贫资金发挥最大效益。同时，村集体经济的强大也是防范返贫的有力支撑，随着村集体经济规模的不断壮大，资金的使用和监管要及时跟进，特别是村“两委”刚刚换届，村干部变动较大，要提前紧绳，确保村集体经济资金使用的安全有效。

　　在盘活农村资产方面，赵皖平建议，加快推进农村综合改革，为脱贫提供有力支撑。深化农村承包地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转权能，更好地放活土地经营权。建成互联互通的农村产权交易市场体系，使承包地产权“转”起来、“活”起来。积极推动“三变”改革，增加农民财产性收入，保障农民的财产权益。

　　在人才队伍建设方面，赵皖平建议，制定“三农”干部队伍建设规划，进一步规范农业农村干部的培养、配备、使用。出台激励措施，引导优秀干部到农村去建功立业，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的力度。鼓励农村外出务工人员、大中专学生、退伍军人、在外企业家等人才回乡创业，不断壮大农村人才队伍。全面探索职业农民模式。

　　在强化责任落实方面，赵皖平建议，切实构建防范返贫长效机制。严格督查问责，坚决做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要认真研究解决易返贫的人群和环节，提出切实可行的防返贫长久措施，坚决啃下贫困这块硬骨头。

　　(农村金融时报 记者：孙金霞)