社评 | 推动乡村振兴须因地制宜

务农重本，国之大纲。近日，中共中央政治局召开会议审议《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。会议强调，各地区各部门要树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，抓紧编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责。

百里不同风，十里不同俗。我国农村的情况千差万别，各地发展的基础不尽相同，推进乡村振兴要求各地政府科学地把握当地差异和特点，注重地域特色，体现乡土风情，因地制宜、科学规划、各美其美。

据不完全统计，截至目前，包括河北、河南、山东、福建、内蒙古在内的12个省区市已发布实施乡村振兴战略的具体安排。省级层面的“规划先行”，让我们看到了乡村振兴因地制宜地进一步落地。

事实证明，要探索适合各地实际的振兴路径，防止“一刀切”，各地需要注重统筹规划、因地制宜、分类推进，在保证粮食安全、提升产业效益、保护生态环境、整治农村环境、培育新型市场主体、合理配置资源要素、创新乡村治理、设计农村经济体制等方面进行理性选择。

以山东省为例，改革开放以来，以地方优势为依托的山东创造了不少农村改革发展经验，贸工农一体化、农业产业化经营就出自诸城、潍坊，形成了“诸城模式”、“潍坊模式”、“寿光模式”，推动农业农村现代化建设取得了显著成就。过去5年，山东省贫困发生率由7.2%下降到0.3%。这正是探索富有地方特色、符合地方发展实际，从而推动乡村振兴的优质案例，值得参考借鉴。

值得一提的是，县域处在乡村振兴承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。今年的中央一号文件提出，实施乡村振兴战略要实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。因此，编制好县域乡村振兴规划，既是实施乡村振兴战略的基础和关键，又是有力有效的工作抓手。

乡村振兴涉及产业发展、生态保护、乡村治理、文化建设、人才培养等诸多方面，县域一级对上述方面均有深入了解，有利于制定协调各方的政策措施，更能高效统领本地域乡村振兴各项工作扎实有序开展。各县应自行编制立足全局、切合实际、科学合理的县域乡村振兴规划，充分发挥县域融合城乡的凝聚功能，统筹合理布局城乡生产、生活、生态空间，切实构筑城乡要素双向流动的体制机制，实现农业农村高质量发展。

要认识到乡村振兴的复杂性和艰巨性，因此中央提出要循序渐进、久久为功。我们认为，推进乡村振兴战略，各地既要立体化布局，又要差异化实施，贯彻城乡融合发展要求，抓住钱、地、人等关键要素，科学把握地域特色、民俗风情、文化传承和历史脉络，不搞“大一统”模式，打造各具特色的美丽乡村。