社评 | 保险服务乡村振兴战略大有可为

在博鳌亚洲论坛2018年年会上，中国人民保险集团股份董事长缪建民表示，金融资本在服务乡村振兴战略中大有可为，加大对农村金融资本的投入，就是要加快发展普惠金融，其中，保险也可以发挥重要作用。

面对乡村振兴战略的重要机遇和重大责任，银行业已经摩拳擦掌，向“三农”领域投放了大量信贷资源，为农村兴旺、农业发达、农民增收提供了充足动力。同样的，保险业在服务“三农”过程中也发挥着重要作用。在近些年保险服务“三农”的实践中，不难看到保险产品特别是农业保险和大病保险为农民脱贫致富作出的贡献，以及行业蕴含的巨大服务潜力。

农险对于服务乡村振兴有着非常重要的意义。农业是一个风险比较高而且集中的产业，这是这个行业的先天属性。保险作为一个风险分散的工具，与农业有着天然的契合，能够为农业的振兴和农民的增收提供坚固的保障。另外，保险也能为农民增信。银行在发放“三农”贷款特别是扶贫贷款时，风险管理始终是一个需要探索的问题。当前比较常见的做法，除了由政府出资成立融资担保基金外，就是通过和保险合作，用保险进行风险对冲乃至兜底。

在金融行业服务乡村振兴战略的过程中，保险不仅能够直接地参与到服务的过程中，是金融行业服务乡村振兴必不可少的组成部分，也是一个催化剂和助推器。对农民而言，农险是抵御风险的好帮手。对银行而言，农险能让银行在进行相关信贷投放时少一些后顾之忧。对国家和行业而言，农险的发展能够解决农业补贴“蓝箱”和“绿箱”的问题，帮助行业市场化发展，更好地接轨国际，助推产业做大做强。

除了农险外，大病保险是保险行业服务“三农”的另一个重要方式，这也是农村的社会福利与保障中非常重要的部分。因病致贫、因病返贫一直是农村贫困高发的原因之一。现有的新农合的保障水平并不能为农民提供足够的医疗保障，一旦患上大病，很可能意味着一家人跌落至贫困线以下。推动商业大病保险覆盖农村地区，不仅是社保的有机补充，更能帮助农民有力抵御疾病风险，提升生活质量，从而帮助乡村振兴。

应该看到，在金融服务乡村振兴战略过程中，仅引入保险作为银行业机构的补充，是不够的。我们常说，金融服务要“既融资又融智”。在服务乡村振兴的过程中，金融提供更多的是综合性服务方案，而不仅仅是单纯的融资，也不是简简单单的“融智”两个字所能概括的。乡村振兴是一个庞大的计划和战略，需要引导各种金融分支领域在其中发挥自己的特长，比如互联网金融机构、农村合作金融机构等。

在服务内容上，金融机构也需要更加凸显多元化和综合化的发展方向，各机构应充分利用自己资金中介和信息中介的角色，为乡村振兴提供综合化的解决方案，比如提供供应链金融等新型服务。将种种金融业态纳入到乡村振兴战略的蓝图中，既是战略本身的需求，也是金融业发展衍生的硬性需求。金融行业的通力合作必将助力乡村振兴战略的成功实施，实现农业强、农村美、农民富。