社评 | 推动农产品加工升级需加大金融投入

近日，农业部印发通知，部署在全国开展农产品加工业提升行动。力争通过3年努力，使全国农产品加工转化率达到68%，规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长6%以上，农产品加工业与农业总产值比达到2.4∶1。

一直以来，国家持续加大对农产品加工业的关注。2016年，国务院办公厅印发《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》就对我国农产品加工业发展做出全面部署。近些年，我国农产品加工业依靠农村改革红利、消费结构升级、科技创新支撑和现代农业带动得到了长足的发展。据农业部数据显示，2017年，我国农产品加工业发展持续稳中向好。全国规模以上农产品加工业增加值增速为6.5%，较上年同期提高0.7个百分点；实现主营业务收入19.4万亿元，同比增长6.5%，增速较2016年上升1.2个百分点，延续自2016年年初以来的企稳回升态势。

但同时应该看到，当前，我国农产品加工业大而不强、发展不平衡不充分的问题仍很突出。我国的农产品精深加工产品少，产品科技含量低，附加值也不高。数据显示，目前我国果品加工率只有10%，而世界水平是30%；肉类加工率只有17%，远低于发达国家60%的水平。因农产品加工业发展滞后，储藏、保鲜、包装、分级和商品化处理能力不足，耕地的投入和产出效率尚处于低位。当下，实施农产品加工业提升行动，对我国实现高质量发展至关重要，对深化农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能、促进农民持续稳定增收都具有重要意义。

农产品加工业转型升级，需要统筹推进初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展。在此过程中，金融机构能够为发展农产品保鲜、储藏、烘干、分级、包装等初加工设施，以及建设粮食烘储中心、农产品精深加工示范基地等提供资金支持。在此过程中还可发挥协调优势和金融部门资金优势，搭建银企对接平台，搭建较为完善的支持农产品加工业金融融资模式。

具体而言，根据农产品加工企业和建设项目需求，金融机构应提供中长期和短期、固定资产和流动资金等各种期限、各种类型的贷款产品。根据农产品加工企业生产经营的特点，合理确定贷款期限、利率和偿还方式，扩大有效担保物范围，积极创新金融产品和服务方式，有效满足企业的资金需求。并且还应根据农产品自身市场需求，大力发展基于订单农业的信贷、保险产品和服务创新。

推动农产品加工升级同样需要龙头企业的带头引领。金融机构应优选一批重点项目给予融资支持，解决产业发展融资困难，进而形成示范效应，推进农产品加工业持续健康发展。

在金融服务方面，利用投资、贷款、债券、租赁和证券综合金融服务优势，金融机构应提供满足农产品加工企业多元化金融服务需求，包括为符合条件的企业提供债券、票据发行承销和咨询等服务，通过融资租赁满足企业设备、设施购置融资需求，并为具备一定条件的农产品加工企业上市融资提供服务。只有这样让产融有效结合，农产品加工升级的道路才能走得更为顺畅。

农村金融时报供稿

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