社评 | 易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的重要抓手

近日，全国易地扶贫搬迁现场会在四川召开，国务院总理李克强作出重要批示指出，易地扶贫搬迁是推进供给侧结构性改革、补齐贫困地区发展短板、打赢脱贫攻坚战的重要抓手。

异地扶贫搬迁关系民生福祉，关乎广大贫困群众的切身利益，一直以来，国家都把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重要任务。据有关部门的统计，2015年底，国家已累计安排易地扶贫搬迁中央补助投资363亿元，搬迁贫困群众680万余人。

成绩显著的同时，必须清醒认识到，易地扶贫搬迁不是简单的人口空间转移，它持续时间长、涉及面广，是一项复杂的系统工程和社会工程。

当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，脱贫攻坚已进入全面攻坚克难阶段。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，“十三五”时期，我国将加快实施易地扶贫搬迁工程，从根本上解决居住在“一方水土养不起一方人”地区贫困人口的脱贫发展问题。

与以往相比，新一轮易地扶贫搬迁面临着前所未有的挑战，搬迁任务繁重艰巨、安置资源约束日益凸显、搬迁对象贫困程度更深、工程实施难度更大。如何攻克这一座座艰巨的“堡垒”，实现真正意义上的脱贫是接下来必须解决的问题。

对此，顶层设计明确了本轮实现易地扶贫搬迁的基本原则，把精准脱贫、精准扶贫作为基本方略，瞄准建档立卡贫困人口，精准聚集各项政策、各项资金；充分尊重群众意愿，确保有序、平稳、顺利搬迁；做好建档立卡搬迁人口安置住房的规划和建设，保证安置区配套基础设施和基本公共服务设施建设；因地制宜、多措并举、精准施策，整合各方资源，实现稳定脱贫。

可以看到，在各项政策的大力推动下，易地扶贫搬迁正在加速推进。截至8月底，全国累计开工2017年度易地扶贫搬迁项目1.4万多个，项目开工率达95%，累计竣工项目4000多个，项目竣工率28%。其中，河北、山西、安徽、福建、河南、湖北、重庆、四川、贵州、西藏、陕西、青海、宁夏等13个省（区）的开工率达到100%。“十三五”期间的易地扶贫搬迁计划中的搬迁建设任务已完成过半。

古有“愚公移山”，今有“扶贫搬迁”。易地扶贫搬迁不是一日之功，还应保证搬迁地后续的经济发展。我们认为，要充分发挥基层党员干部群众的积极性、主动性和创造性，合理安排搬迁规模和进度，严格抓好工程质量，规范资金项目管理，实现精准搬迁、安全搬迁、阳光搬迁；聚焦培育内生动力，结合各地实际下大力气解决搬迁群众后续产业发展和就业增收问题，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。

搬迁是手段，脱贫是目的，要通过易地扶贫搬迁“挪穷窝”、“换穷业”、“拔穷根”，从根本上解决约1000万建档立卡贫困人口的稳定脱贫问题，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出更大贡献。