郭鸿：农村中小金融机构大有可为

“一提银行的战略定位和发展目标，不管大中小银行，基本上都是一句话‘做大做强’，好像银行太小了、不做大就体现不出我国的水平和能力。”日前，在中国金融青年高峰论坛上，中国银监会农村金融部主任郭鸿表示。

郭鸿在论坛上说，全国金融工作会议提出，要促进金融机构专业化、突出并做优主业，要坚持大、中、小相结合，各类金融机构要加快转变经营模式，做优主业，做精专业，特别是中小金融机构要注重业务的本地化，下沉服务中心，不宜搞业务多元化和跨区域经营;金融机构要从满足大批量、规模化的需求转向更重视满足个性化、差异化、定制化的需求。

郭鸿说，全国金融工作会议提出的这些要求，对农村中小金融机构具有很强的针对性和指导性，为其改革发展目标和市场战略定位进一步指明了方向，起到了正本清源的作用。

郭鸿以村镇银行的实践举例。数据显示，截至2016年末，全国已组建村镇银行1519家，覆盖31个省份，资产规模达到1.24万亿元，各项贷款余额7021亿元。

其中，郭鸿表示，约500家的村镇银行的资本利润率超过银行业的平均水平，这主要来自很高的净息差收入。目前全国村镇银行平均净息差为3%，其中西部地区净息差为4.3%，贫困地区净息差为4.6%。而全国银行业平均净息差为2.05%。

在贷款结构方面，郭鸿指出，村镇银行涉农贷款占比77%，小微贷款占比68%，这两个指标分别高出银行业的平均水平52%和44%。同时，全国村镇银行的户均贷款是38万元，其中贫困地区的村镇银行户均贷款为28万元。

“这些村镇银行资金的价格水平之所以能这么高，只能说明当地的金融供给是不足的。也就是说，所谓的‘金融有效需求不足’，所谓要‘走出去到外地设分支机构’，从数据分析来看，不一定完全站得住脚。”郭鸿表示，“很多村镇银行实际上是有效地补充了农村金融服务供给不足的问题，不仅活下来了，而且活得很好。”

郭鸿进一步举例说明，浙江的温州鹿城农商银行与台州银行，这两家小银行分别到中西部地区设了十家左右的村镇银行，他们所设的村镇银行的资产回报率、资本回报率包括净息差要远远高于母行的水平。

郭鸿强调：“农村中小金融机构在坚守支农支小定位，增加农村金融供给方面，不仅可为，而且大有作为。”