高德康：规范不动产抵押登记拓宽企业融资渠道

中小企业在融资上渠道比较单一，主要依靠向银行贷款，其中不动产抵押占据不小的比例。而当前，在各地办理不动产抵押登记时存在着提交材料不统一、不动产价值评估和合同公证费用高、以自然人为抵押权人登记难等问题。

就此，十二届全国人大代表、波司登集团董事长高德康在今年两会上接受《农村金融时报》记者采访时表示：“这几年，中央及地方政府一直强调合理引导利用民间资本，各省市也都出台了一系列扶持民间资本、扶持中小企业的政策，规范不动产抵押登记行为、支持合理合法利用民间资本发展经济，应成为不动产登记部门积极探索为民服务的新方向。针对这个问题，我今年向大会专门提交了一份关于规范不动产抵押登记的建议。”

高德康提出，目前全国各地办理不动产抵押登记所需的材料要求不统一，建议在全国范围统一规范办理不动产登记所需的材料，且不应要求提交不动产评估文件，尽量减少不必要的文件公证。他举例说，有些地方在办理不动产抵押登记时，需要提供房地产价值评估报告或者合同的公证文件，这就需要增加支付房地产评估及合同公证的费用，而这两项费用相对较高，对中小企业来说显然是增加了成本。

高德康还指出，以自然人为抵押权人的不动产的登记手续办理比较困难，如现在办理在建工程抵押登记手续只为银行等金融机构办理。实践中，还有大量的个体工商户、民营企业在经营时，需要通过提供不动产作为抵押担保，让买卖、承揽、委托等合同，让对方足以相信其有履行合同的能力。但这种情形的不动产抵押担保登记极其难以办理。他建议，要明确金融机构、企业及个人均可成为不动产抵押权人。这样才能有效利用民间资本，拓宽中小企业融资渠道。

高德康认为，规范不动产抵押登记管理，进一步提高工作效率，有利于降低中小企业制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，有利于降低中小企业的融资成本，推动企业降本增效，拓宽中小企业的融资渠道，为促进中小企业发展提供良好条件。