许召元：去产能要转向“去中促优”

国务院发展研究中心产业经济研究部研究员许召元近日表示，2017年是供给侧结构性改革的深化之年，体现在去产能方面，就是要从以“去”为主，转向“去中促优”，逐步实现以“优”为主。

他说，2016年去产能重点是削减总量，恢复供需平衡，避免钢铁、煤炭等行业出现产品过剩危机，这一任务现已基本完成，钢铁、煤炭等行业经营状况基本好转。2017年除了要依法继续去除落后产能、不合规、不达标产能外，要重点去除低效率、无竞争力的过剩产能，特别是处置僵尸企业，同时积极推动兼并重组，促进高效优质企业加快发展，实现优胜劣汰。

同时，许召元表示，在去杠杆方面，突出强调以降企业杠杆为重点，实际上与降低企业成本紧密结合，都是重在降低企业负担，提高实体经济的竞争力和活力。降成本方面突出了综合施策，既要降低税费、要素等直接成本，也要降低审批、评估等制度性交易成本;不仅包括直接的费用，也包括间接的时间，例如企业花在审批等方面的时间;不仅包括外部成本，也包括内部成本;要尽最大可能、最大程度为企业降负，使企业感受到实实在在的成效。

“在补短板方面，强调既补‘硬短板’，也要补‘软短板’。”许召元表示，比如目前企业经商环境就是一个突出的“软短板”。当前我国企业具有很强的竞争力和活力，居民也有迫切的消费升级需求，但升级需求很难传导到实体经济的发展上，一个重要不足就是从企业到消费者之间的市场环节不够高效完善，不能让消费者放心。在“放管服”中，监管和服务仍然不能满足需求，对商品的质量抽查不够，信息发布不够，消费者权益保护不够，导致消费者对部分国货信心不足，这些都是今年需要大力强化和补齐的“软短板”。