农商行要主动适应税改要求

自5月1日起，营业税改征增值税试点工作将在全国范围内全面推开，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围。营改增对农村商业银行将产生很重大影响。

纳税人提供金融服务的年应征增值税销售额超过500万元的为一般纳税人，农村商业银行作为一般纳税人，适用税率为6%，即2016年5月1日后，农商行税率将上升1个百分点。

一般纳税人适用一般计税方法，计税公式为应纳税额=当期销项税额-当期进项税额。一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。

增值税扣税凭证，是指增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票、农产品销售发票和完税凭证，对于纳税人取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国家税务总局有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

贷款服务、直接收费金融服务、金融商品转让、融资租赁服务等产生的收入为销售额。对于适用不同税率的，应进行分别核算，未进行分别核算的，从高适用税率;纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额，未分别核算的，不得免税、减税。

为满足税改的需要，农商行要积极推动经营机构的调整、制度的梳理和流程的再造，主动适应税改的要求。

首先要调整成本管理模式和采购模式。农商行要结合增值税规定，注重对各成本组成项目所含进项税额的管理，筛选供应商库，确保对方能够提供增值税专用发票。

其次要对相关规定进行全面梳理。农商行要按照标准化的要求，根据增值税法规及“营改增”政策，全面梳理和修订公司招投标、合约、法务、市场与项目管理、投融资、考核、内控、财务与税务管理有关制度，以提高工作效率。

最后要进行流程再造。为实现减负增效的目标，农商行应管好增值税发票，明确增值税销项发票的申请开具、进项发票的取得认证和纳税管理三个工作流程，从发起业务部门至财务部门，最后至主要领导批准，对各环节时间和责任给出明确规定，确保生产经营的正常进行和税务的合理申报。

作者单位：河南舞钢农商银行