农发行泸州市分行：坚持政策性银行定位 高质量服务绿色发展

    近年来，农发行四川省泸州市分行坚持政策性银行职能定位，积极响应国家关于“生态文明建设”的总体布局，秉承“生态优先、绿色发展”理念，全力服务国家发展战略，加大对生态环境建设的信贷支持力度，致力于打造“绿色银行”品牌，在绿色金融方面积极探索，取得了良好的工作成效，充分发挥了“当先导、补短板、逆周期”职能作用。

    数据显示，截至2022年4月末，该分行支持绿色信贷项目18个，绿色信贷余额42.85亿元，比年初净增10.6亿元。

    图为农发行泸州市分行信贷支持的古蔺县永乐酱酒集中生产区污水处理设施项目

    凝聚绿色发展动力合力

    农发行泸州市分行深刻认识到服务绿色发展是政策性银行职责所系，是一项重要的政治任务，必须提升政治站位，统一思想认识。

    一是深入学习领会关于生态文明思想的重要论述。该分行通过党委会首议题带头学习、中心组理论研讨、行务会集体传达等形式，认真贯彻落实新发展理念，树牢“共抓大保护、不搞大开发”和“生态优先、绿色发展”理念。

    二是成立绿色金融工作领导小组。该分行“一把手”挂帅，分管副行长牵头负责，细化部门职责分工具体抓落实，及时贯彻落实上级行、监管部门和泸州市委、市政府关于绿色金融的各项决策部署，形成快速推动绿色金融发展的工作格局。

    三是建立定期会商工作机制。该分行定期召集业务营销部门和信贷业务骨干，发挥集体智慧力量，围绕各项绿色金融考核指标，深入分析研判各机构存在的短板弱项，因行而异，一行一策，制定切实可行的绿色信贷投放目标和工作措施。

    四是建立绿色信贷高质量发展联系行制度。该分行党委班子成员每人至少联系一个县支行，把绿色项目营销、绿色贷款投放作为重点帮扶内容，定期深入基层行推动业务发展。

    直击绿色发展痛点堵点

    农发行泸州市分行深入聚焦国家区域发展战略，抓住长江经济带、一带一路、成渝地区双城经济圈建设等重大机遇和重点区域绿色发展需求，进一步提升“主场作战”意识。

    该分行紧紧围绕泸州市“十四五”期间发展思路和重点任务，明确目标，谋定而动，市县两级行负责人不定期跑政府、访部门、走企业，大力宣传信贷政策、产品和服务，主动向市、区（县）两级政府主要领导汇报工作，与相关部门接洽座谈，全面摸清地方党政和企业资金需求。如2019年，中央第五生态环保督察组向四川反馈“回头看”及专项督察情况显示，四川泸州环境基础设施建设滞后，重点企业违法排污问题突出，存在污水处理设施长期不正常运行等问题，全市大量生活污水长期直排长江及沱江。

    图为农发行泸州市分行信贷支持的古蔺县永乐酱酒集中生产区污水处理设施项目

    农发行泸州市分行立即从治理水污染保护长江入手，近几年累计投放长江大保护类贷款25.87亿元，支持泸州四县三区的7个雨污分流及污水处理项目建设，共新建及提升改造污水处理设施（污水处理厂及污水处理站点等）310个，新增污水处理规模约11.76万吨/天，新建及改造污水管网2700余公里，有效改善当地的人居和生态环境，促进长江流域生态修复。该分行还投放脱贫村提升工程及农村土地流转规模经营贷款近10亿元，对县级32个乡镇开展土地整理，积极支持湿地、绿地建设、退耕还林还草、水土流失综合治理、赤水河、沱江等重点流域生态保护修复等项目建设。

    服务绿色项目融资融智

    农发行泸州市分行坚持以客户为中心，以客户需求为导向，组建专业营销团队，积极营销绿色信贷项目。

    一方面，该分行加强政策支持，提升服务能力。开辟绿色项目办贷通道，针对绿色信贷领域项目的投融资特点，在信贷规模、授权管理、利率定价等方面给予差异化信贷支持政策，对符合绿色标准的贷款项目，提供优先受理、优先入库、优先调查、优先审查、优先审议审批、优先保障信贷规模等一系列扶持政策;除常规担保措施外，以更加积极的态度接受应收账款质押、收费权质押，避免完全局限于房地产抵押。

    另一方面，该分行把提升办贷服务质效作为“我为群众办实事”清单之一。强化客户经理上门营销服务，强化与政府相关部门相互配合，对符合绿色信贷政策支持的重点项目，抽调专人负责，组成专班推进，成立目标责任、营销服务、放款服务、作风监督、沟通协调等五支攻坚队，集中力量推进贷款营销、调查、申报、发放及考核等工作。项目获批前，市、县行派专人对上报的项目跟踪到底，及时快速补充完善项目资料;项目获批后，全力做好统筹安排，协调落实贷前条件，确保项目贷款早落地早见效。

    该分行聚集清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、清洁生产、节能环保、绿色服务等六大绿色产业，加大信贷支持力度，提升绿色信贷资产占比，实现绿色贷款增速逐年提升。仅2022年前4个月，该分行累计投放绿色信贷资金10.59亿元，投放量和净增额大幅增加。

    优化绿色信贷考核考评

    农发行泸州市分行严格绿色信贷准入条件，严守业务边界和风险底线。

    一是遵循绿色信贷要求，强化认定管理。该分行按照总行文件规定，结合人民银行、银保监会等部门的监管要求，把绿色信贷管理要求贯彻业务发展全流程中，不断提高绿色信贷统计监测质量，筑牢精准认定基础，确保绿色信贷资金投入精准、认定精准、成效精准。

    二是加强学习培训，规范信贷管理。该分行将绿色信贷标准下发全行并组织学习，组织骨干参加绿色信贷业务培训，通过学习绿色信贷政策、绿色信贷项目审核、重大风险事项审核及管理等，进一步规范全行绿色信贷业务流程。

    三是合理设置指标，完善考核体系。该分行充分发挥考核指挥棒作用，加强对基层行执行国家绿色发展政策的考评，将绿色信贷的贷款业务占比、贷款份额占比、贷款增量占比等指标列入经营绩效考核中，通过优化信贷资源、财务资源、人力资源配置，进一步完善支持绿色发展的体制机制。

    下一步，农发行泸州市分行将紧密结合“十四五”规划，将服务国家战略与绿色发展有机结合，指导帮助各基层行与当地政府及有关部门加强对接，围绕乡村振兴、农业绿色发展、农村循环经济发展、农村生态宜居等重点环节和优势领域，加大对减污降碳协同效应突出项目的信贷支持力度，积极支持“三农”领域绿色发展，争当绿色金融主力先锋。（钟德强 陈满圆）

    （以上为推广内容）

    责任编辑：李美丽