农村金融时报-农金网宁夏讯(通讯员马春梅)自黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施以来，农发行宁夏分行凝聚一个共识，紧握两大抓手，聚焦三大重点，强化四项措施，全力助推黄河流域宁夏段生态保护和高质量发展并取得明显成效。
自2019年9月18日以来，农发行宁夏分行已审批黄河流域生态保护贷款项目38个，审批金额达65亿元;今年1—11月份，累放黄河流域生态保护贷款近20亿元，完成总行下达年度目标任务的180%。
吴忠市东南部引提调水及河道生态治理工程项目曾经的荒沟烂洼变成美景步道
“一个共识”夯实思想基础
黄河美宁夏美，黄河兴宁夏兴。宁夏作为黄河中上游省区，加强黄河流域宁夏段生态保护与治理，抓黄河就是抓发展，宁夏分行深入迅速推动形成了党委带头学+基层党组织+全行员工“3+”联动学习模式。
“两大抓手”凝聚工作合力
抓内部措施落实到位。切实抓好调研谋划先行、推动配套政策落地，强化项目储备三项措施落实到位。
2019年9月25日，收到总行下发关于加强服务长江大保护和黄河流域生态保护支持政策的通知后，宁夏分行迅速组织学习相关支持政策，在全辖范围内组织开展“黄河行”调研。区分行领导班子成员深入一线，聚焦总行黄河流域生态保护5大贷款品种，围绕自治区黄河流域河道和滩区综合治理工程、生态保护修复和环境治理工程等薄弱环节和重点领域，加大调研摸底力度，摸清重点客户和重点项目。
为更好地服务先行区建设，农发行宁夏区分行及时印发《宁夏区分行服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区活动方案》，作为实现黄河流域生态保护和高质量发展的根本之策和行动指南，用这“两把金钥匙”指引前进方向，推动各项工作。
今年以来，该行扎实开展业务发展“开门红”和“营在金秋”两大项目储备活动，截至11月末，已审批并实现首笔投放项目16个，金额49.88亿元;新营销储备重点项目33个，营销金额52亿余元，已审批项目4个，金额达11亿元，切实为支持先行区建设提供充足、稳定和优质的项目储备资源。
中宁县生态连城黄河过境段(一期)PPP项目
退耕还滩从黄向绿转变
“三大重点”扭住关键环节
吴忠市黄河段是宁夏推进先行区建设中提出的十大重点任务之一。宁夏分行3.6亿元“投贷结合”资金大力支持吴忠市东南部引提调水及河道生态治理工程项目建设，在吴忠境内苦水河、清水沟上新建水系连通工程5处，3道拦水坝，6座进水闸、6座出水闸，4座抽水泵站，141万平方米防护林，助力吴忠市形成了以黄河、清水沟、苦水河三条自然河流为源的绿地生态布局。
宁夏分行深化实践、积极探索，创新推出了水权交易、收费权质押、可行性缺口补助等信贷模式，其中3.9亿元资金支持贺兰县现代化生态灌区建设工程PPP项目盘活了水资源，不仅有力推进黄河水资源的节约集约利用使农业节约用水的经济效益最大化，让当地老百姓尝到了“甜头”，还被总行评为“四大工程模式创新奖”，为全行支持黄河流域生态保护建设提供了可借鉴、可推广的信贷模式。
为改善黄河流域中宁段生态环境，宁夏分行6.9亿元生态环境建设与保护贷款支持中宁县生态连城黄河过境段(一期)PPP项目建设，新增国土绿化面积7269亩，恢复湿地的生物多样性和湿地生态功能，构建城市的通风廊道和动植物栖息地造福黄河两岸居民。该项目是宁夏分行公益性项目与商业化运作模式的一次实践探索和金融创新，项目的顺利实施为同业开展此类项目金融服务提供了借鉴，充分发挥了农业政策性金融“当先导”的引领和带头作用。
宁夏是黄河流经9个省区中唯一全境属于黄河流域的省份，近90%的水资源来自黄河，且所有河流、湖泊的水终将汇入黄河，农村厕所排污水也不例外。“小厕所”连着“大黄河”，加快推进农村生活垃圾、生活污水、村容村貌治理，稳步推进厕所革命是改善黄河生态的重要抓手。农发行宁夏分行紧紧围绕着银川市兴庆区农村人居环境整治，发放1.6亿元改善农村人居环境贷款，对兴庆区2乡1镇11467户农村户内厕所进行改造，配套集污池66个、检查井6110座、一体式三格化粪池987座、一体化污水泵站29座等，着力改善农村垃圾污水对环境的影响，为加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献力量。
兴庆区农村改厕及污水处理工程，路面生活脏臭的污水通过新建污水管网进行集中处理
“四项措施”保障推动落实
宁夏分行“四项措施”千方百计狠抓项落地。
在客户选择上，针对不同企业类型分别设立了准入标准;在项目选择上，确定了优先支持和重点营销项目;在项目库运用上，充分运用项目库评判标准，严防政策风险和合规风险。
“内外”合力提高办贷质效。在行内，推行预审制度，充分凝聚前、中、后台智慧和力量，进行预分析、预筛选、预诊断;在行外，积极借助外部行业研究机构和专家开展行业和市场调研，为项目评审工作提供专业支持;同时，邀请经济、金融、财会等内外部专家学者对贷款审查委员开展专业培训，提高办贷能力。今年以来，已累计开展集中培训3次。
该行将黄河流域生态保护项目优先纳入绿色通道，对于重点营销项目，根据实际情况容缺办贷，加快审批效率，确保优质项目、优质客户不流失。并充分利用区分行各类检查工作，重点对存量项目各类资料和项目建设等情况进行检查监督，同时利用宁夏分行督办工作机制，共享检查发现问题的督办整改成果。
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