本报见习记者 张晓玉
12月25日,城投之家、地方政府投融资中心联合举行了云南、贵州、江西、福建、广东、湖北六省地方政府投融资平台转型发展报告发布会,会上同时发布了我国开发区平台转型发展报告。
城投之家常务理事冯天娇发布了《云南地方政府投融资平台转型发展研究报告(2021)》。云南省交通投资建设集团有限公司、昆明经济技术开发区投资开发(集团)有限公司、昆明空港投资开发集团有限公司分别居于省级、地市级、区县级榜单第一名。
冯天娇指出,云南省平台公司在今后的转型过程中,要充分关注市场风险,保持合理的债务水平,实现企业健康良性的发展,结合当地的优势资源诸如文旅、养老、高原农业等谨慎转型,尽量避免激进式转型。同时,各地市应当积极统筹现有资源,加强区域内优质资源的整合,做大做强具有良好经营能力和业绩的平台公司,不断提升企业的资质和信用等级,通过区域内的平台公司转型发展,带动区域内的经济增长。
中国政法大学PPP研究中心专家委员会委员张宇认为,针对基建和公共事业类城投转型,应当优化国有资本布局,将资本布局、业务布局向支持城市发展、保障城市运营、提升城市品位、增强城市载体功能的基础性领域、民计民生领域、战略新兴领域集中,构建城市建设、开发、经营、运维、管理全生命周期的业务能力,以市场化方式承接市级重大项目建设和城市运营管理业务;经营城市资源,围绕城市发展需要,梳理城市可经营性资源,构建定价机制和付费机制,运用特许经营、政府和社会资本合作(PPP)等市场经济手段,对以城市公共资源为主体的各种可经营资源进行市场运作;推动产城融合,城投集团发挥国有资本优势,参与政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引各类社会资本参与重点项目建设,实现基础设施、公用事业等公益类项目市场化运作;依托自身土地资源,加快推进城市更新和区域综合开发,推动产业与城市融合发展,实现“以产促城、以城兴产、产城融合”。
(编辑 田冬)