天津市四部门制定印发落实资本市场近期改革政策的一揽子措施

    本报记者 桂小笋

    为切实落实近期资本市场改革政策，用好用足政策支持天津市经济高质量发展，近日，天津市地方金融管理局、天津证监局、中国人民银行天津市分行、天津金融监管局制定了关于落实资本市场近期改革政策的若干措施。若干措施对标对表中央一揽子增量支持政策、国内先进地区经验做法、资本市场和创新创业投资机构发展需求、实体经济企业资本市场需求等维度，坚持前瞻性、针对性、操作性原则，覆盖提升上市公司质量、加强上市企业培育、促进私募股权基金发展、支持股票市场稳定发展、发挥期货市场功能、加强组织保障六个方面，提出21项具体措施。

    在提升上市公司质量方面，重点推动上市公司加强并购重组、市值管理、再融资和中小投资者合法权益保护。其中，通过用好沪深北交易所专业资源、优质中介机构市场资源、政府引导基金资源等三类资源，配套定期分析机制、常态化走访机制、问题协调解决机制等三项机制，推动上市公司通过并购重组提升核心竞争力，引领带动产业链整体发展；指导上市公司用好股票回购增持再贷款、完善市值管理制度等，依法合规开展市值管理，提升投资价值；推动上市公司增强公司治理内生约束，并进一步完善监管协作机制，加强中小投资者合法权益保护。

    在加强上市企业培育方面，重点推动科技型企业上市，加强拟上市企业培训，提高上市后备企业质量。同时，依托区域性股权市场建设天津市科技金融路演中心，搭建综合路演服务平台，加强对科技型企业和“专精特新”企业资本市场服务。

    在促进私募股权基金发展方面，切实发挥政府引导基金作用，放宽对海河产业基金在返投比例、投资集中度、普通合伙人注册地等方面的限制，着力打造金融资产投资公司股权投资试点基金群。同时，支持依托区域性股权市场申报私募股权和创业投资基金份额转让试点、认股权综合服务试点，进一步畅通私募股权基金退出渠道，丰富科创企业融资服务工具。

    在支持股票市场稳定发展方面，支持天津市符合条件的证券公司、公募基金、保险公司纳入名单，申报互换便利，盘活存量资产，提升资金获取和股票增持能力。同时，吸引保险公司在天津市设立私募证券投资基金，吸引理财公司、信托公司、保险系私募证券基金在天津市证券经营机构开立证券账户交易。

    在发挥期货市场功能方面，将制定促进天津期货行业高质量发展的实施方案，更好引导期货服务实体经济高质量发展。同时，培育壮大期货经营机构，推动在天津市设立区域性大宗商品仓单注册登记和流转中心。

    若干措施着眼打基础、利长远，创新性提出建设政策库、案例库、标的库、项目库，其中，政策库、案例库覆盖资本市场各领域，为天津市相关主体提供借鉴参考；标的库重点针对上市公司并购重组，进一步丰富并购重组标的资源；项目库重点为私募股权基金储备、对接项目资源。四个库的建设将为做好资本市场各项工作提供基础支撑，进一步提高资本市场服务实体经济质效。

    下一步，天津市地方金融管理局、天津证监局、中国人民银行天津市分行、天津金融监管局将会同工作专班成员单位落实好若干措施，高标准建设政策库、案例库、标的库、项目库，加大各项工作措施推动落实力度，切实将资本市场各项改革政策转化为推动天津市科技创新、产业创新的强大动力，更好发挥资本市场枢纽功能促进新质生产力发展。

（编辑 王江浩）