国铁集团：2023年培育更多优质企业股改上市

    本报记者 杜雨萌

    2023年1月3日，中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）工作会议在北京召开。本次会议部署了2023年铁路十三个方面的重点工作，包括“突出提升路网整体功能和效益，充分发挥铁路投资对全社会投资的有效带动作用，高质量推进铁路规划建设”“巩固拓展国铁企业改革三年行动成果，持续深化铁路改革，加快国铁企业治理体系和治理能力现代化建设”等。

    《证券日报》记者获悉，2023年，国铁集团将总结资本运作经验，培育更多优质企业股改上市；研究并制定提高国铁控股上市公司质量指导意见。

    充分发挥铁路建设投资拉动作用

    记者从上述会议了解到，2022年全国铁路完成固定资产投资7109亿元，投产新线4100公里，其中高铁2082公里。

    拉长时间维度来看，国铁集团披露的数据显示，过去十年，国铁集团优质高效推进铁路建设，全国铁路固定资产投资完成7.7万亿元，是上一个十年的1.9倍；全国铁路营业里程由9.8万公里增加到15.5万公里、增长58.6%，高铁由0.9万公里增加到4.2万公里、增长351.4%，建成世界最大的高速铁路网和先进的铁路网。

    铁路建设投资数量多、关联链条长、拉动经济增长作用较为明显。为此，国铁集团提出，2023年将加快构建现代化铁路基础设施体系，突出提升路网整体功能和效益，高质量推进铁路规划建设，全面完成国家铁路投资任务，高质量推进川藏铁路等国家重点工程，预计投产新线3000公里以上，其中高铁2500公里。

    国铁集团表示，要充分发挥铁路投资对全社会投资的有效带动作用。用足用好基础设施投资金融支持政策，加大铁路建设实施力度，充分发挥投资对扩大国内需求的关键作用。此外，鼓励和吸引更多民间资本参与铁路投资。

    深化铁路投融资改革

    刚刚过去的2022年，国铁企业改革三年行动圆满收官，110项改革任务全部完成。与此同时，这一年，哈铁科技公司成功上市，北京市域铁路平台公司挂牌成立，重点监管铁路公司改革规范工作稳步推进，四川、云南省区域合资公司完成重组……

    国铁集团表示，2023年，国铁集团将坚持市场化法治化国际化方向，巩固拓展国铁企业改革三年行动成果，持续深化铁路各领域改革，全面提升国铁企业治理水平。一是加快国铁企业治理体系和治理能力现代化建设。以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划推进新一轮深化国铁企业改革行动方案，完善中国特色国铁企业现代公司治理。健全铁路市场公平竞争机制，破除民营企业进入铁路市场壁垒，为民营企业发展开辟更多空间。二是稳步推进生产组织改革。三是深化铁路投融资改革，大力提升国家铁路资产运营质量，提高资产资本化率。四是深化“三项制度”改革。

    国铁集团表示，2023年将总结资本运作经验，培育更多优质企业股改上市，研究既有上市平台资本运作方案，完成粤海轮渡基础设施REITs试点发行。研究制定提高国铁控股上市公司质量的指导意见。加快推进区域合资公司重组整合、路地股权划转工作，改善合资公司经营，优化国铁资本布局。