辽宁实施上市倍增计划 力争2025年境内上市公司数量达到150家

    本报记者 李勇

    “近年来，我国资本市场改革步伐加快，为科技创新型企业利用资本市场融资发展提供了前所未有的政策机遇。”5月31日，辽宁省人民政府新闻办公室召开《辽宁省企业上市倍增计划行动方案》（以下简称：《行动方案》）解读新闻发布会，辽宁省地方金融监督管理局副局长黄颂文在发布会上表示，通过推动更多市场主体利用资本市场融资做优做大做强，对于辽宁的产业转型升级和经济高质量发展有着重要的意义。辽宁省委省政府高度重视“企业上市倍增计划”，把实施《行动方案》作为优化营商环境、推动经济高质量发展的重要举措，作为当前和今后一个时期全省企业上市工作的行动纲领。从顶层设计、政策引导、强化服务等方面精准发力、精准施策，确保《行动方案》扎实推进、有力有效。

    推动企业上市意义重大

    近年来，辽宁省企业上市工作成效显著，上市公司数量和质量实现“双升”。

    记者注意到，2019年，辽宁省就出台了《关于进一步支持企业上市发展的意见》（以下简称《意见》），提出16条支持企业上市的具体举措。近期，辽宁还将对《意见》进行修订，提出北京证券交易所上市的支持措施等。据黄颂文介绍，2019年以来，辽宁已向55家企业发放上市扶持资金2.6亿元，推动27家企业递交IPO申报材料，45家企业申报证监局辅导备案，有效降低了企业上市成本，有力加快了企业上市进程。

    公开信息显示，今年以来，辽宁已有中触媒、何氏眼科、拓荆科技等3家公司相继在科创板和创业板挂牌上市，截至目前，辽宁共有境内上市公司84家（含B股公司）。芯源微、拓荆科技、科德数控等多个高科技企业都在其所处的行业独当一面，成功打破国际垄断，助力我国在相关关键领域实现了自主可控。

    2021年报和2022年一季报数据显示，截至2021年底，辽宁81家境内上市公司（含B股公司）2021年共计实现营业收入11278.62亿元，占辽宁全省2021年地区生产总值的40.89%。截至目前，辽宁的84家境内上市公司（含B股公司）2022年一季度合计实现营业收入2794.81亿元，占同期辽宁全省地区生产总值的44.97%，接近一半。

    “对于企业发展来讲，公司治理、资金投入、品牌形象等都是影响其发展的重要因素。通过推进企业上市，这些问题都会得到有效解决。企业上市成功后，可以从资本市场获得长期稳定的发展资金和融资渠道，有利于进一步加大研发投入，提升创新能力，扩大生产规模。同时，借助公开上市发行的强大品牌传播效应，还可以快速有效提升企业品牌价值和市场影响力。”黄颂文在发布会上表示，资本市场是实体经济的“晴雨表”，上市公司是实体经济的“基本盘”。通过大力推进企业上市，既可以展示辽宁良好形象，进一步优化营商环境、法治环境、信用环境，增强市场对辽宁经济发展的正面预期；又可以推动科技创新型企业集聚，带动产业链上下游企业发展，形成产业集群，促进产业结构、经济结构优化升级，助力结构调整“三篇大文章”和“数字辽宁、智造强省”建设；还可以吸引人才、资本等经济要素集聚，为推动高质量发展注入新动力。

    力争2025年底境内上市企业数量实现倍增

    记者注意到，《行动方案》已于今年的2月24日正式印发实施。《行动方案》明确提出，到2025年底，全省境内上市公司数量确保达到120家以上，争取实现倍增，总数达到150家。要形成一批经济结构优、带动能力强、对经济增长贡献度大的上市龙头企业。

    据黄颂文介绍，为确保《行动方案》各项举措抓实抓紧抓好，取得实效，辽宁已在省级层面成立“推进企业上市工作协调机制”，加强对全省企业上市工作的统筹规划和组织协调，成员单位包括26个省（中）直部门。同时，要求各地区参照省级建立相应的工作机制。辽宁还提出了“专班跟进解决问题、开展全覆盖式培训、加强融资支持、定期开展路演、完善‘绿色通道’”等5项具体举措，为企业上市提供全过程服务。

    黄颂文表示，辽宁将按照“储备一批、培育一批、备案一批、申报一批、上市一批”的工作要求高标准建设省市两级上市后备企业库。并会同各地区、各部门，深入发掘具有发展潜力和上市意愿的企业跟踪培育，帮助企业规范发展，加速融入资本市场。对纳入省上市后备企业库的企业重点培育，对进入上市关键时期的企业专项推进，加强同交易所和证监部门的沟通协调，帮助企业解决上市过程中面临的困难和问题，推动企业早日实现上市。

    助推科技型企业上市融资

    值得关注的是，《行动方案》还明确要求围绕辽宁省创新驱动发展等重大战略部署，推进高新技术、雏鹰瞪羚独角兽、专精特新“小巨人”等科技型企业利用资本市场上市融资发展，提高上市公司质量。

    “推进企业上市工作是辽宁省委省政府布局辽宁经济高质量发展的重大战略举措，科技企业作为推进企业上市的重要力量，全面发挥科技支撑和经济带动作用。”据辽宁省科技厅高新技术企业培育处宋兴奎处长介绍，截至目前，辽宁84家上市企业中，有高新技术企业44家，占比达到52.4%。下一步，辽宁省科技厅还将全力落实《行动方案》，重点培育高新技术企业和瞪羚独角兽企业，为上市科技企业做好储备力量。2022年，全省力争新增高新技术企业1500家、新增雏鹰瞪羚独角兽企业700家，并择优储备100家优质科技企业纳入辽宁省上市后备企业库。

    辽宁省工业和信息化厅工业供给侧结构性改革处处长孙立新在回答媒体提问时表示，近年来，辽宁省工业和信息化厅围绕做好结构调整“三篇大文章”，建设“数字辽宁、智造强省”，加大优质企业培育力度，深化产融合作，加强企业融资能力建设和上市培育。目前，全省共有国家级专精特新“小巨人”企业211家，位居全国第10位；制造业单项冠军24家，位居全国第12位。据孙立新介绍，在这些优质企业中，已有12家企业先后在境内各大交易所挂牌上市，占到全省上市企业总数的14.5%。下一步，辽宁省工业和信息化厅还将加大力度推动专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业等优质企业上市。

（编辑 孙倩）