通化市政府与通化金马控股股东北京晋商签署合作协议 成立纾困基金支持企业发展

    本报见习记者 孟凡军

    3月18日晚，通化金马发布公告，公司所在地吉林省通化市政府与公司控股股东北京晋商联盟投资管理有限公司（以下简称“北京晋商”）于3月6日共同签署了《关于支持民企发展的战略合作框架协议》，双方合作共同设立民营企业支持纾困基金，从而促进上市公司健康发展。

    控股股东股权高比例质押

    资料显示，北京晋商为通化金马第一大股东，持有公司4.44亿股，占比45.97%。此外，在公司的十大股东中的，还有晋商联盟控股股份有限公司、苏州晋商联盟陆号投资中心、苏州晋商联盟柒号投资中心等，分别持有公司股份占比为4.37%、2.95%、1.94%，与北京晋商为一致行动人，四方总计持有公司股份占比55.23%。

    根据公司2018年三季报显示，北京晋商及其一致行动人所持有的公司55.23%股份几乎处于完全质押状态。《证券日报》记者从知情人士得知，迄今为止，其质押状况并未改变。知情人士介绍，北京晋商前期对公司股权质押所融资金，基本上都用于认购公司公开发行的股份，已经尽最大力度来支持公司发展。在当前高比例股权质押的情况下，控股股东及上市公司确实都面临资金紧张的困难，存在着流动性压力。

    通化市政府与控股股东合作设立民营企业支持纾困基金

    3月18日晚，公司接到控股股东北京晋商通知，为响应习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，通化市人民政府拟与北京晋商共同设立民营企业支持纾困基金，帮助北京晋商降低股票质押率，进而推进上市公司龙煤医院重大资产重组项目，缓解上市公司流动性压力，帮助上市公司走出困境，促使上市公司健康发展。双方于2019年3月6日共同签署了《关于支持民企发展的战略合作框架协议》。

    根据双方合作协议，通化市政府（或其指定方）将与北京晋商共同参与设立总规模不超过15亿元的纾困基金，其中通化市政府作为纾困基金优先级投资人，出资不超过人民币3亿元；北京晋商负责纾困基金后续投资人的遴选、引入工作以及资金募集工作。记者在采访中了解到，目前，后续投资人的遴选、引入等工作正在进行中。

    协议约定，纾困基金成立后，将通过受让北京晋商及其一致行动人所持的通化金马股票等法律法规允许的方式，为公司控股股东提供流动性资金支持。该资金将专项用于解决北京晋商股票质押率过高以及质押股票低于平仓线的问题。

    在协议中，通化市政府承诺，在纾困基金存续期间不谋求对通化金马的控制权，也不协助任何第三方谋求对通化金马的控制权。若通化市政府及其指定方购买北京晋商所持有的通化金马股票，则在此存续期内通化市政府放弃所持通化金马股票对应的表决权。上述知情人士对证券日报记者表示，通化市政府作为纾困基金的优先级投资人，本次投资充满善意，控股股东目前的地位、公司的正常决策、经营、管理等都不会受到影响。因此，本次通化市人民政府与公司控股股东签署的合作协议，充分体现了上市公司所在地政府对于民营企业及经营者的关怀和大力支持。

    地方政府、控股股东、上市公司将三方共赢

    在本次合作协议中，还提到了琥珀八氢氨吖啶片的生产。资料显示，琥珀八氢氨吖啶片为国家一类新药，具有非常高的创新性，已于2015年8月获得国家食药监局颁发的III期药物临床试验批件，临床上主要用于治疗轻、中度老年痴呆症、亦可用于血管性痴呆的治疗。该新药上市，会取得很好的经济效益和社会效益。琥珀八氢氨吖啶片对应的专利技术的专利权人为江苏神尔洋公司，而江苏神尔洋的控股公司为长春华洋公司，长春华洋则是通化金马的控股子公司。

    该知情人士介绍，作为纾困基金的优先级投资人，通化市政府在追求社会效益的同时，当然也有一定的“私心“。根据协议，控股股东北京晋商及其一致行动人承诺，作为上市公司通化金马的实际控制人，将促使长春华洋及江苏神尔洋公司在向国家食药监总局申请琥珀八氢氨吖啶片上市许可时，将通化金马作为联合申请人，并通过委托、授权或其它适合的方式，使该项目落地通化市，确定琥珀八氢氨吖啶片由通化金马进行生产，以进一步扩大通化金马的产能，支持通化市当地经济发展。

    由此可见，本次通化市政府与公司控股股东北京晋商签署合作框架协议、成立纾困基金如最终得以落实，地方政府能同时收获社会效益和经济效益、上市公司控股股东能减少流动性压力，降低平仓风险、上市公司能够获得更好地发展，将形成三方共赢的局面。