携程梁建章：“四个放开”力挽人口危机

    本网讯 刘斯会

    近期，记者获悉“解读人口数据：渐行渐近的人口危机”中国人口数据解读及政策建议研讨会在京举办。人口经济学家梁建章提出，“三座大山”抑制了民众生育意愿，需要做到“四个放开”方能力挽人口颓势。

    梁建章认为，极低的生育意愿，极高的养育痛苦指数，造成了民众生育率低的现实。而阻挡生育的客观条件是中国人要面对“最高的机会成本、最重的教育负担，以及最贵的房价”，梁建章表示，“这三座大山，压垮了生育率。”被遏制了的生育意愿，直接造成了中国的大城市生育率极低，目前已经下降到了0.6至0.7。

    梁建章建言要做到“四个放开”，从根本上扭转人口大势。具体包括第一，放开并鼓励生育，完全放开生育，同时实施财政补贴政策，借鉴其他国家经验，用GDP的2%到5%来奖励生育。这相当于2万亿元到5万亿元的投入力度，具体可以通过现金和退税的方式来实施。

    第二，放开和增加教育供给，根据测算，中国约需要50万社区托儿所。由国家提供幼教配套，可以降低职业妇女的机会成本。

    第三，放开土地和户籍；第四，放开和促进对外交流。

    梁建章表示，全面二孩实施之后，曾预计出生人口在2017年达到高峰，但实际在2016年就已达到，之前曾预计出生人口在2018年之后减少，但这种剧减在2018年年内就已经开始了。

    国家统计局最新公布的数据显示，2018年全年总人口13.95亿人，其中新生人口1523万人，比2017年的1723万少了200万。