全国人大代表、天能控股集团董事长张天任：优化新能源配储政策 推动储能行业高质量发展

    本报两会报道组 冯思婕

    3月3日，《证券日报》记者获悉，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任在今年全国两会期间将带来“优化新能源配储政策，推动储能行业高质量发展”等建议。

    全国人大代表、天能控股集团董事长张天任（受访者供图）

    近十多年，国内的新能源发电规模持续快速增长。据国家能源局发布的《2023年全国电力工业统计数据》显示，截至2023年12月底，全国累计发电装机容量约29.2亿千瓦，同比增长13.9%。其中，太阳能发电装机容量约6.1亿千瓦，同比增长55.2%；风电装机容量约4.4亿千瓦，同比增长20.7%。

    伴随着新能源的快速增长，其间歇性、波动性对电网的安全影响越来越大，源、网侧对储能的需求由此而生。张天任认为，新能源项目配储是成本项，低价储能造成了储能利用率不高、调度可靠性差等问题。

    “由于储能系统本身并不产生电量，并且充放的度电成本高于新能源发电成本，用储能系统来解决弃风弃光的问题经济性差，对于新能源发电企业来说配储就是成本项，因此新能源对储能设备的选择就是低成本而非高质量。为了降低成本追求低价储能，使储能没有体现出技术本身的真正价值，反而造成了大量的低价低质量储能过剩、储能利用率不高、调度可靠性差等问题。”张天任对《证券日报》记者表示。

    由此造成的后果就是电网对于新能源配储电站调用率低。根据中电联2022年11月8日发布的《新能源配储能运行情况调研报告》，新能源配置的储能项目等效利用系数仅为6.1%，在电化学储能各种应用场景中利用系数最低。

    张天任建议，一是出台全国性政策，鼓励新能源企业租赁由独立第三方建设的储能电站容量，在年度内对新能源企业租用规模达标与否与上网发电量挂钩。

    二是拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道。允许共享储能电站在与租赁用户协商一致的情况下，鼓励储能电站参与所有调频服务并获取调频服务收益；鼓励储能电站参与电力调峰等所有辅助服务并获取辅助服务收益；鼓励储能电站参与电力现货市场交易，实现峰谷价差套利；鼓励储能电站通过双边协商、双边竞价及单边调用等模式与新能源发电企业进行中长期电力交易。

    三是探索建立容量市场，从国家层面应对各类容量资源进行统筹推进，建立“同工同酬、同质同价”的电价机制，应研究新型储能的容量电价机制，通过合理的成本疏导，补偿新型储能容量成本。

    四是推动储能高质量发展，建议以新型电力系统建设实际需求为导向，以应用为导向带动储能新技术、新产品示范，推动技术创新迭代发展。同时，完善新型储能标准体系，树立高质量、高安全、低碳绿色发展的准入门槛。此外，还要建立动态的储能市场发展监测机制，对市场需求、产能布局、产量、出货量信息、成本价格等方面信息进行跟踪，客观判断新型储能供需关系，助力产业不断升级，加强我国储能产业核心竞争力。

（编辑 闫立良）