全国政协委员陆铭：推动生活服务业开展数字化转型

    本报两会报道组 王丽新

    “随着数字技术和平台经济的兴起，以本地即时电商为代表的平台经济，在促进消费者与生产者链接贯通，提升城市居民品质生活、赋能服务业千千万万中小商家中起到了至关重要的作用。”3月3日，全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭向《证券日报》记者表示，特别是在那些人口密度高的大城市，生活性服务业可以推动实现高品质生活。

    为了更好地顺应城镇化发展，利用数实融合满足消费升级、打造城市高品质生活，陆铭提出了以下三条建议。

    一是建议尝试采取“政府+平台”补贴的方式，围绕消费服务业重点领域和关键环节，利用即时电商促进城市品质消费升级。在当前政府主导的“一刻钟便民生活圈”场景中持续鼓励数字经济平台参与合作，推动更多的生活服务业开展数字化，强化线下空间的数字化转型。例如，在数字街区、多元服务的邻里消费建设中，可利用即时消费的技术与创新，持续探索阳光厨房、阳光菜场、智慧餐厅、智慧超市等数实一体业态创新，推动餐饮行业食品安全的发展。

    二是要强化实体空间与线上平台的互动，重视线上技术对服务业的互补效应，建议重视即时配送在城市物流、消费供应链的基础设施作用，适时出台行业扶持政策。要加快城市服务数字化转型，赋能小微企业新业态、新模式，推动更多的生活服务业开展数字化，强化线下空间的数字化转型，与利用数字平台自主形成的“线上城市”加强互补，需进一步加强即时配送的基础能力建设。建议针对即时配送高智能化、高数字化、高服务体验的行业发展特点进行有针对性的行业发展规划制定，鼓励即时配送的技术与模式创新，拓展即时配送商业化应用场景，促进城市物流资源共享，优化城市流通网络。

    三是城市生活服务业的发展应该尊重经济规律，善待城市生活服务业从业人员，更好发挥民营数字经济平台企业对城市高品质生活的积极作用。重视城市内部的人口密度或者人口流量，充分发挥人口规模、人口流量的集聚优势，降低服务生产和消费的结合成本，促进城市服务业的发展。在城市建设，尤其是新城建设和老城更新的过程中，要避免盲目追求低密度、宽马路的发展模式。要改善城市的社会包容度，要持续推进城市常住多元人口的市民化，降低外来人口的市民化门槛，推动公共服务的均等化对待，以此来形成稳定的生活服务业从业人员群体。同时，建议政府可与电商平台等各种社会力量一起，协助外来就业人口融入城市和社区。在工作条件方面，要在一些公共空间创造条件，改善外卖、快递等生活服务业人员在工作间歇的休憩环境。

（编辑 白宝玉）