本报两会报道组 张志伟
“2020年12月,习近平总书记在中央农村工作会议上强调:‘要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。’只有大力推进乡村振兴战略,才能巩固脱贫攻坚成果,稳住农业基本盘、守好‘三农’基础,为全面建设社会主义现代化强国打下坚实基础。”全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华对《证券日报》记者称。
脱贫攻坚是一项历史性工程,是中国共产党对人民作出的庄严承诺。经过8年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚任务,创造了“当惊世界殊”的历史性成就。贫困地区脱贫摘帽后,整体发展水平仍然较低。因此,在两会期间,苏华提交了“在乡村振兴中巩固脱贫攻坚成果”的提案,建议从五方面出发促进乡村振兴,这五个方面是:
第一,健全乡村治理体系,推动乡村组织振兴
健全以党组织为核心,“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系,完善村民自治制度。加强农村党员队伍建设,加大从致富能手、大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔农村党组织带头人力度。保障村级干部薪酬正常增长,完善村级干部激励机制。大力发展农民合作组织,充分发挥其在乡村组织振兴中的重要作用。
第二,加强乡村队伍建设,推动乡村人才振兴
扩大乡村“基层特岗”“三支一扶”“选调生”规模,激励高校毕业生到乡村施展才华。充分发挥职业院校作用,大力开展农村劳动者和返乡农民工培训,培育新型职业农民。将乡土人才纳入国家人才库,给予同等待遇。鼓励农业科技人才通过技术开发、承包经营、投资入股等方式,从事农技推广和产业化经营活动,把“论文写在农村大地上”。建立职业农民职称评定制度,增加职业认可度和自豪感。
第三、坚持创新驱动战略,推动乡村产业振兴
推广“新型农业经营主体+合作社+农户+数字技术”产业发展新模式。鼓励科研机构、高校和大型企业与贫困地区建立长期帮扶与合作机制,提升扶贫产业创新能力。建好农村电商的农产品销售上行体系,为小农户直接对接大市场提供支持。加快发展村镇银行、金融超市等金融网点。让人“流”入乡、物“流”入村、钱“流”入户,有力支撑乡村产业发展。
第四、坚持绿色发展导向,推动乡村生态振兴
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。加快建立绿色发展导向的财政补贴政策;加强农村污水、垃圾等环境问题综合治理,完善农村生活设施。构建“政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的环境保护和治理体系。坚定走生产、生活、生态“三生共赢”的发展道路,推动乡村绿色发展。
第五、坚持民生工程优先,推动乡村社会事业振兴
加大教育投入,优化布局结构,推动乡村教育向均衡优质特色教育迈进。完善乡村医疗救助和大病保险制度,将大病、慢性病患者和残疾人、困境儿童作为重点帮扶对象。持续提高新型农村社会养老保险水平,健全农村养老服务体系。弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义文化,加大对乡村优秀传统文化挖掘、整理和保护力度,充分发挥其在凝聚人心、引领群众、淳化民风中的重要作用。加大公共基础设施建设,不断提升教育、健康、文化、体育等公共服务水平。
“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。站在全面建成小康社会和向第二个百年奋斗目标迈进的历史交汇点上,有党中央举旗定向,有全社会的共同努力,我们一定能在乡村振兴中巩固脱贫攻坚成果,让广袤的乡村与祖国共奋进、与时代齐发展。”苏华称。
(编辑 张明富 乔川川)
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