国务院研究室党组成员孙国君：宏观政策保持必要支持力度 不会急转弯

    本报两会报道组 杜雨萌

    “总体上说，宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性，延续和优化去年的政策逻辑和着力点，保持必要支持力度，不会急转弯，目标就是继续为市场主体纾困。”3月5日，国务院研究室党组成员孙国君在当日举行的国务院新闻办吹风会上，谈及未来的宏观经济政策时如是说。

    3月5日上午，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上。

    对此，孙国君回应称，去年政府工作报告中没有提出GDP增速量化目标的一个最大原因，就是不确定因素很大。而今年政府工作报告提出把经济增速的预期目标设定为6%以上，是综合考虑到以下方面因素：一是经济恢复的情况。从去年二季度开始，我国经济就在逐步恢复，预计今年我国经济在总体上能够保持平稳运行；二是考虑基数的因素。比如，今年一季度的GDP增速由于基数的原因，预计同比上升会较多，从GDP数据表现上看，全年可能会呈现“前高后低”的走势，但这只是数据的表现。而从季度之间的环比来看，可能还是会相对平稳一些；三是要保持经济持续健康发展的需要。

    孙国君称，在确定今年GDP预期目标时，不仅要考虑今年的情况，也要统筹考虑明后年的情况，尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低，能够保持经济长期平稳运行。

    除了备受关注的GDP增速外，今年的政府工作报告还提出，居民消费价格涨幅3%左右，以及居民收入稳步增长。

    “居民消费价格直接关系日常生活，影响基本民生。保持CPI总体平稳，是宏观调控的重要目标，也是经济运行保持在合理区间重要标志。去年中国居民消费价格上涨2.5%，明显低于3.5%左右的预期目标。”孙国君表示，从今年情况看，综合考虑价格翘尾因素和新涨价因素，将居民消费价格涨幅的预期目标设定为3%左右，比去年预期目标有所下调，说明政府有信心把CPI控制在相对较低的水平。近年来，粮食生产连年丰收，农产品供应有保障，加上生猪产能基本恢复，有利于物价保持稳定。

    回看刚刚过去的2020年，尽管防范化解金融风险三年攻坚战已经收官，但针对未来金融风险的化解是否要进入持久战等问题，仍为业内关注的重点。

    孙国君表示，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。党的十九大把防范化解重大风险攻坚战确定为三大攻坚战之一，防范化解金融风险是其中一个重要方面。经过集中攻坚，一批重大风险隐患得到有效处置，金融风险处置取得重要阶段性成果，金融风险趋于收敛、总体可控，金融秩序明显好转，金融运行更加稳健。但同时也要看到，当前国内外经济金融形势复杂多变，金融领域仍面临不少风险挑战。

    孙国君进一步表示，要坚持底线思维，毫不松懈地防控各类金融风险。一是完善风险处置工作机制，压实各方责任。具体说就是压实金融机构及其股东、地方政府和金融管理部门的责任；二是着力防范化解中小金融机构风险，多渠道补充中小银行资本金，强化公司治理；三是完善债券市场法制，稳妥处置企业债务违约风险；四是继续化解存量风险，提高预见预判能力，防范增量风险，严密防控外部输入性风险，健全风险处置长效机制，坚决守住不发生系统性风险的底线。

    值得关注的是，今年的政府工作报告还明确提出，要“实行高水平对外开放”。

    对此，孙国君表示，党的十九届五中全会指出，稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币国际化自由使用为基础的新型互利合作关系。近年来，中国稳步推进资本项目可兑换和人民币国际化，积极服务开放型经济发展。目前直接投资项下已实现较高水平开放，跨境证券投资渠道不断拓展，跨境融资限制大幅放宽。人民币跨境使用比重持续提升，人民币资产吸引力进一步增强。根据国际货币基金组织最新数据，目前人民币已是全球第五大官方储备货币。

    “下一步，要稳妥有序推进资本项目开放，稳慎推进人民币国际化。”孙国君表示，具体来讲，着眼于服务实体经济，促进贸易和投资自由化便利化。完善人民币使用相关政策，加强人民币国际化基础设施建设。继续推动金融市场高质量双向开放，促进跨境资金双向有序流动。促进本外币、离岸在岸市场良性协调发展。

（编辑 李波 乔川川）