全国人大代表、海特高新董事长李飚建议：在四川建立抗疫救灾应急救援基地 提升通航安全运营水平

    本报两会报道组 矫月 蒙婷婷

    “今年的两会确实很特别。”全国人大代表、海特高新董事长李飚在接受《证券日报》记者采访时激动地说到。

    李飚说：“今年的两会特别之处在于：第一，在当前防控疫情的时期召开全国两会，标志着我国疫情防控取得重大战略成果；第二，参加会议的所有代表，包括主席台，除了发言时间全程均戴好口罩，意味我国当前及未来将长期处于疫情防控常态化状态；第三，今年的两会举行时间定在五月，是我国建国以来第一次；第四，今年两会的会期从往年的15天缩短至7天，这意味议案的审议也将更加集中和高效。”

    《证券日报》记者梳理发现，李飚在此次两会上提议的九大议案中，有三个议案均涉及通用航空产业，主要包括提升通航运营水平、建立四川抗疫救灾应急救援基地、支持飞机模拟机制造国产化，民营企业参与国产大飞机模拟机制造的建议。

    加强直升机飞行员培训

    近年来，通用航空在发挥产业价值推动经济增长的同时积极服务社会，在抢险救援、医疗救援、警航等领域发挥重要作用。尤其是受新冠肺炎疫情影响，2020年以来航空运输领域航班量大幅减少，通用航空在小批量、多批次、“点到点”的医疗人员和物资运输、空中喷洒消毒消杀上体现了极大优势。

    对于如何看待在疫情影响下国内通航产业面临的挑战与机遇？李飚告诉记者，在疫情期间，通用航空的便捷性展现无遗，但同时也揭示了通航产业所面临挑战。

    “首先，我国通用航空尚未建立一个系统全面的应急保障体系，比如物资的分发和储备，同时还面临着航空空域过于隔断和碎块化、低空空域管制严格、跨区域协同速度慢、边远地区导航覆盖不全面、通航飞行员的安全培训不充分等问题。”因此，李飚在此次两会上建议，提升通航安全运营水平，尤其是直升机飞行员培训。

    从通用航空飞机保有量来看，我国尚与发达国家之间存在很大的差距。根据美国通用航空飞机制造商协会（GAMA）发布的统计数据显示，2018年全球拥有44.6万多架通用航空飞机，从双座教练机和多用途直升飞机到洲际商务喷气机，其中美国保有量超过22.2万架。根据中国民航局发布的统计数据，2018年我国通用航空飞机保有量仅为2495架。

    同时，在通用航空领域的各运用体系建设上，相比于发达国家，亦有很大的提升空间。例如，被称为“最高效的救援方式”的航空医疗救援，目前发达国家大多建有完善的航空医疗救援体系，德国的直升机空中救援能实现15分钟覆盖全国，美国的航空医疗救援覆盖了60%的洲际公路网络，能够为84.5%的人口提供20分钟内抵达的服务，但我国航空医疗救援尚处于起步阶段。

    除此之外，随着我国通航产业快速发展，频发的通航事故也不容忽视。据不完全统计，2019年已发生十余起通航事故，造成数人遇难，十余架飞机报废。快速增长的飞行总量和相对不完善的安全管理之间的矛盾已日益凸显。李飚认为，高素质的、经过充分完整科目训练的飞行员有充足的经验可及时应对复杂飞行环境、各种飞机故障时所产生的突发情况，降低事故发生率。因此，李飚建议：我国应当大力发展通航尤其是直升机飞行员培训，提升通航安全运营水平。

    在四川建立抗疫救灾应急救援基地

    此外，李飚还提议在四川建立抗疫救灾应急救援基地。李飚告诉记者，由于四川地势地貌比较复杂多样化，且近年来自然灾害频发。同时，四川航空工业基础深厚，航空科研院所集聚，是国家首批通用航空产业综合示范区，在多次抗灾救援保障中积累了丰富的经验。因此，在四川建设通航应急救援能力有着极为重要的战略意义。李飚表示，在通航应急救援能力建设中，应当着眼于体系建设，建立应急救援管理学院、直升机生产制造基地、直升机应急救援加改装中心、应急救援保障数据中心等主体。

    《关于支持飞机模拟机制造国产化、民营企业参与国产大飞机模拟机制造的议案》，李飚还在此次两会上提交了上述议案。飞行模拟机作为航空公司运行必备的设备，对提高飞行员危机处置素质和提升飞行员飞行能力至关重要，而飞行模拟机技术长期掌握在少数几家国外厂家手上，且全球95%以上的模拟机份额被其所占据。而国产大飞机模拟机在研发过程中也受到国外厂家的遏制，极大地影响了国产大飞机相关配套产业发展以及国产大飞机长久安全运行。因此，李飚认为，发展国内技术自主可控飞行模拟机技术刻不容缓。

    此外，李飚还向记者介绍，在5月22日李克强总理的《政府工作报告》中明确指出，2020年不以完成多高GDP任务指标为目标，而是以工作方向和结果要求作为达成的指标，觉得非常的务实。李克强总理提到，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。同时，减税降费的力度空前。

    李飚说：“此次政府工作报告非常务实，内容非常扎实，觉得非常好！”

（编辑 白宝玉）