“资本湘军”提案、议案面面观 有代表建议将长沙打造成中部核心增长极

    本报两会报道组 何文英

    随着两会的进行，全国人大代表、全国政协委员的议案、提案成为各界关注的焦点。以“惟楚有才”而颇负盛名的“资本湘军”今年又带来了哪些“锦囊妙计”呢？

    全国政协委员、蓝思科技董事长周群飞

    周群飞的提案之一是建议修改《公司法》第177条。周群飞对《证券日报》记者表示，《公司法》自2013年修订后，废除了法定资本制，公司注册资本制度由原先的实缴登记制变更为认缴登记制，最低注册资本要求、货币出资比例、出资期限、验资等关于注册资本限制性规定均已取消。但根据《公司法》第177条规定，在公司需要减少注册资本时，需要十日内通知债权人并三十日内在报纸上公告，债权人有权要求公司清偿债务或提供担保，哪怕只是减少注册资本1块钱。

    周群飞认为，《公司法》第177条是对公司股东故意减少注册资本的约束性规定，立法原意是在于保护债权人利益，但未能考虑到上市公司会发生的被动减少注册资本的情形。

    因此，周群飞建议对上市公司被动减少注册资本情形作出除外规定，不适用第177条规定；或改为减少注册资本金额达到5%以上，才需要履行减资程序通知债权人或者公告。

    全国政协委员、中联重科董事长詹纯新

    詹纯新建议，加大对企业国家重点实验室的支持力度，进一步提升企业技术创新的主体地位。

    他表示，企业技术创新急需基础研究成果的支撑。基础研究是所有技术问题的总机关。当前，一些龙头企业已经处于全球行业的第一阵营，技术创新进入“无人区”。要进一步创新突破，就必须加大投入做好基础研究，用原创性、根本性的基础研究成果支撑应用技术创新。

    为此，詹纯新建言，国家加大对企业国家重点实验室的支持力度，进一步提升企业技术创新的主体地位，促进创新要素向企业集聚，增强企业创新能力，为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家提供有力支撑。

    全国人大代表、楚天科技董事长唐岳

    唐岳的议案之一是《建议加大国家扶持力度，加快长沙制造业发展，打造中部崛起核心增长极》。

    唐岳对《证券日报》记者表示，长沙作为中部省会城市、长江经济带中心城市，是全国重要制造业基地之一，制造业在长沙经济格局中占比达1/3，具有明显的比较优势和竞争优势。

    2019年，《关于深入贯彻落实习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神大力推动制造业高质量发展的若干意见》中确定了先进制造业在长沙发展中的战略地位，并将坚持推动制造业高质量发展，紧盯智能制造，努力把长沙建设成为国家重要的制造业中心城市、智能制造强市，把准制造业高质量发展作为长沙的主攻方向。

    为了更好的落实此目标，唐岳提出了四点建议。一是将长沙列为国家制造业重点扶持城市，在政策上给予全力扶持；二是千方百计降低长沙制造业的刚性成本特别是企业反映强烈的用电、用地成本，确保与中西部地区处于平等竞争起点；三是加大金融支持，特别是对中小企业的银行贷款，要实施特别信用授权；四是支持长沙制造业与军民融合协调发展，让更多的优秀企业服务我国军事需求，参与更多的前沿重大军民融合项目开发。

    全国人大代表、步步高董事长王填

    王填对疫情后继续加强促消费政策支持实体零售业发展提出了若干建议。

    王填在接受《证券日报》记者采访时表示，疫情出现后各地纷纷推出消费券政策以刺激消费、鼓励国有租户给中小企业减免租金以及中小企业社保减免等多项措施。“目前看收效良好，但在具体操作层面上仍有可改进空间。”

    对此，他提出了五点建议。一是消费券发放注重普适性，可与现金发放结合，增加米面油等民生产品的消费券发放以及对低保人员的现金补贴；二是减负企业为促消费带来的成本，考虑连锁经营企业的特点，使其能够享受到租金和社保减免政策；三是进一步明确灵活用工政策，加强对民生行业的指引，减轻企业人力成本；四是修改单用途预付卡税务政策、允许工会经费可用于购买生活类预付卡以及对发卡企业分级分类管理；五是继续加强对实体零售业线上转型的专项支持。

    全国人大代表、盐津铺子董事长张学武

    张学武的议案之一是《坚持科技创新，决战脱贫攻坚，赋能现代农业高质量发展》。张学武指出，农业科技领域在全球范围内正在掀起一场以生物技术，智能装备，物联网，人工智能等前沿引领技术，颠覆式技术和交叉融合技术为代表的科技革命。

    针对当前全球农业科技革命和竞争的紧迫形势，国家粮食安全，决战脱贫攻坚，乡村振兴以及农业农村绿色发展的要求，他提出了三大建议。

    第一，大力支持工业领域前沿科技成果向农业领域跨界渗透应用。张学武以无人机植保为例对《证券日报》记者说道：“与传统背负式喷洒人工作业相比，无人机植保的效率可以从10亩/天/人，大幅度提升到600亩/天/人。假设咱们国家20亿亩农田都采用无人机植保，只需要25万台无人机就可以全部覆盖，光这一项我们就可以节约近300亿的劳动成本！”

    第二，高度重视农业科技人才队伍建设。张学武强调，培养农业科技创新人才的关键一定要多方面努力宣传引导，破除农业收入低，是底层行业的传统固有思维。

    第三，加大国家农业科技创新预算投入。张学武建议，财政持续加大对农业科技创新的投入力度，确保财政对农业科技创新投入的增长速度不低于同期财政支出的增长速度。

（编辑 张伟 才山丹）