发改委：我国经济运行恢复势头稳中向好 今年重要改革举措聚焦“四个着力”

    本报两会报道组 苏诗钰

    5月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发改委副主任宁吉喆、国家发改委秘书长丛亮、国家发改委副秘书长赵辰昕介绍扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况。

    值得关注的是，2020年《政府工作报告》中没有提具体的经济增长目标，这不是第一次。宁吉喆表示，改革开放以来，我国《政府工作报告》有4次没有提年度增长预期目标，今年是第4次，前3次分别为2000年、2001年和2002年。

    宁吉喆表示，今年没有提出经济增长的具体目标，主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。《政府工作报告》当中提出的发展目标是“优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务”。这体现了发展的目的是为了民生，体现了就业优先，体现了攻坚克难的重点目标任务——打赢脱贫攻坚这个三大攻坚战之首，体现了“十三五”规划收官之年发展目标与全面建成小康社会第一个百年目标的衔接。

    宁吉喆表示，这次没有提经济增长的具体目标，不等于经济增长不重要，要看到无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑，要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长。因此，虽然没有直接提GDP的增长目标，但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。

    就如何实现目标的问题，宁吉喆表示，今年以来，我们面临的国内外环境极不寻常，新冠肺炎疫情造成的冲击前所未有，经济发展面临的挑战前所未有。同时，危中有机，危去机来，国内疫情基本阻断后，我国经济运行恢复的势头是稳中向好。下一步，国家发改委将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照李克强总理在《政府工作报告》中提出的要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”工作，以保促稳，稳中求进，努力实现全年经济社会发展目标任务，做到“六个强化”：一是强化就业民生；二是强化脱贫攻坚；三是强化政策对冲；四是强化内需支撑；五是强化企业帮扶；六是强化改革开放。

    就未来如何在确保产业链、供应链稳定和竞争力的同时，进一步持续提升产业链、供应链升级？丛亮在发布会上表示，国家发改委将会同有关方面在巩固和拓展国内疫情防控成果的同时，进一步将已经出台的各项支持政策落实落细，全力保障产业链、供应链稳定，在保持稳定的同时不断提升竞争力。

    丛亮表示，一方面，要全面畅通产业链、供应链的循环。另一方面，要着力提升产业链和供应链水平。同时开展数字化转型行动，鼓励企业推进供应链的数字化转型，提高灵活应变和协同能力。组织实施先进制造业和现代服务业深度融合发展试点，大力发展新产业、新业态和新模式，培育壮大新增长点和增长极。

    就今年发改委将推出哪些重要的改革举措？赵辰昕表示，关于主要举措，归纳成“四个着力”。

    第一，着力推动建立高标准的市场体系。要构建更加完善的要素市场化配置的体制机制，这是一个大的目标，对标这样的目标，今年将开展要素市场化配置的综合改革试点，制定加快培育数据要素市场的政策文件，吸引各种所有制的企业都来参与要素交易平台的建设。

    第二，着力提升国资国企改革的质效。今年会制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，深入推进已经公布的四批210户混合所有制改革试点。

    第三，着力优化民营经济的发展环境。首先要落实好交通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措。另外，今年会全面落实营商环境条例，清理与企业性质挂钩的不合理的歧视性的规定和做法。还要进一步构建亲清新型的政商关系，完善企业家参与涉企政策制定的机制，下大力气千方百计的帮助民营企业解决实际困难。

    第四，着力健全和完善基本公共服务的体制机制。今年会推动出台国家基本公共服务的标准体系，通过这个标准体系明确各级政府要保障什么范围的基本公共服务，明确底线标准到底是什么。