全国政协委员孟丽红：建议建立大湾区医疗信息系统 实现粤港澳医疗服务信息互通

    本报记者 桂小笋

    全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红今年共向全国政协提交了7份提案，分别涉及完善医疗物资储备制度、深化粤港澳医疗服务对接、垃圾分类、完善单用途商业预付卡管理制度、建立健全防范重大社会风险机制等政府管理及民生服务领域，将发挥侨智侨力、促进中国香港融入祖国发展大局等问题提供了新的思路。

    孟丽红认为，随着大湾区医疗技术的进步，大湾区医院得到更多港澳居民的认可。但粤港澳医疗互通存在就医信息对接、医保费用报销、医院救护车跨境转运、医疗纠纷处理机制、医生资质互认及检查结果互通等障碍。

    对此，她建议，建立大湾区就医信息系统，拓展港澳医保保障地域，建立粤港澳患者转运联络办，建立内地医院对港澳患者投诉的处理机制，加强内地医生的规范化培养，推进医生执业资质及检查结果互通、互认，建立大湾区重大突发事件应急响应联动机制。

    为便于港澳居民到内地就医的信息对接，宜由三地医疗卫生部门牵头，建立以港澳身份证为主，其他证件为辅的大湾区医疗信息系统。该系统应当对医疗信息进行加密，同时明确港澳与内地医院读取信息的权限，以确保信息安全。系统可对港澳居民在内地就医进行直接记账，并共享医疗文书，供报销之用。

    目前中国香港实施的“自愿医保计划”、“长者医疗券计划”和中国澳门运作的澳门居民参加珠海医保“横琴模式”给港澳居民到内地就诊享受医保待遇带来了很好的启发。可鼓励参与“自愿医保计划”的保险公司拓展大湾区医院的自愿医保业务，由参保人自主选择在大湾区指定医院就医，并享受相应理赔待遇。同时把“长者医疗券港大深圳医院计划”拓展到大湾区指定的医院，允许内地医院科室经认定成为该计划的医疗服务提供商。此外，适时推动港澳居民参加内地居民医保计划。

    可设立粤港澳患者转运联络办作为患者转运的统筹、协调机构，负责与患者选定的医院确定接收时间、科室、地点、接收人等具体事宜。各指定医院则为港澳患者的转运机构，根据联络办的转运指示承担患者院间转运工作。各指定医院的救护车可获得政府特殊批准，悬挂特殊标识，能够顺利通过关口，接受特殊例行上车检查后将患者直接送去联络好的接诊医院，而无需患者再调换救护车。

    有别于港澳的医疗投诉的处理机制，内地主要由卫生行政部门主导医疗纠纷处理，处理人员均为内部工作人员。为减少患方对处理结果公正性的质疑，需要卫生行政部门进一步将处理的政策依据、程序公开化，在处理过程中秉持公正、客观的态度，让医患双方信服。此外，可鼓励引进外资的保险机构，设置专业险种覆盖，建立合理的理赔范围和赔付标准，实现并完善医疗责任保险的对接。

    为提高内地基层医疗服务能力，需加强医生的规范化培养。内地可在原有医生培训制度的基础上参照港澳相关制度进行改进，共同建立大湾区医疗人才培养规划体系，建设实用型医疗人才培养基地，共同打造国际领先的医学人才培养平台，藉此推进医生执业资质互认。

    她表示，在此次新冠肺炎疫情防控中，港澳对内地提供了大量支援，但缺乏统筹协调。为迅速应对大湾区新重大突发事件，建议在粤、港、澳三地间建立快速反应、相互配合、资源共享的应急响应联动机制，包括：设立三地统筹协调系统，对突发事件下医院、医务人员、医疗物资实行快速统筹调配，指定医院定点收治需跨区域转诊的病患；组建应急救援医疗队伍，实现快速跨区域支援；建立大湾区应急医疗物资储备体系，如在内地打造大型的应急医疗物资储备中心，确保湾区医疗物资的供应。

（编辑 白宝玉）