全国政协委员李晓鹏：建议建立“五位一体”长期护理保险制度体系

    本报两会报道组 李文 周尚伃

    全国政协委员、中国光大集团股份公司董事长、党委书记李晓鹏向全国政协十三届三次会议提交了关于科学运用金融工具妥善破解养老困局的相关提案。

    李晓鹏表示，党的十八大以来，国家先后出台了积极应对人口老龄化挑战一系列重大举措，我国健康养老服务事业取得跨越式发展，但面对老龄人口规模大、老龄化速度快、高龄化趋势严重、未富先老等诸多矛盾，仍然存在诸多短板，需要进一步调动社会各方面力量，尤其是发挥财政引导与金融支持作用，增强政策的协调性和有效性，推动养老服务高质量发展。

    据李晓鹏介绍，长期性护理保险主要分为社会性长期护理保险与商业性长期护理保险两种方式。我国自2016年起，在部分城市进行了长期性护理保险试点。但在社会性长期护理保险试点中存在：参保人员覆盖范围局限性较大、筹资渠道单一、护理待遇保障水平偏低、评估体系标准不统一、护理服务供给能力不足等问题。商业性长期护理保险发展也存在：产品形态单一、定价过高、客户认知度低、承保范围过窄、护理服务供给市场不成熟、给付模式单一等问题。

    根据以上情况，李晓鹏建议，统筹财政、金融等各项政策，按照“顶层设计、筹资渠道、市场体系、形成合力、提升能力”的思路，逐步建立“五位一体”，符合我国国情、运行规范、保障有力的长期护理保险制度体系，使老有所终，不漏一人。具体为一是加快顶层设计；二是建立多元筹资渠道；三是培育配套市场体系；四是联动形成合力；五是提升护理能力。

（编辑 乔川川）