本报两会报道组 李勇
第十三届全国人大代表、辽宁证监局局长柳磊日前在接受《证券日报》记者采访时表示,“作为资本市场的工作人员,我们要不断提高政治站位,全面深化资本市场改革,充分发挥资本市场在扩大内需和引导投资方面的积极作用,以实际行动贯彻落实总书记的要求。”
此次参加全国人民代表大会,柳磊带共来了三个建议:一是从健全现代金融体系的角度,建议推出外汇期货;二是从加强重要领域立法的角度,建议加快制定期货法;三是从完善多元化纠纷解决机制的角度,建议建立证券期货行业专业仲裁机构。
柳磊认为,近年来,我国稳步推进人民币汇率市场化改革,外汇市场得到长足发展,外汇远期、掉期、期权等场外衍生品日益丰富,但外汇期货仍为空白。为降低中小企业的外汇避险成本,满足资本市场境外投资者对场内汇率风险对冲工具的需求,有关部门尽早推出外汇期货。
“这有助于夯实汇率市场化改革的微观基础,并促进我国资本市场高水平对外开放。”柳磊称。
柳磊认为,我国期货市场交易品种日益丰富,市场规模稳步扩大,服务实体经济的能力不断增强。随着期货市场的深入发展和对外开放的进程加快,期货市场法治化需求更加强烈,期货市场已经成为金融市场中唯一缺乏法律调整规范的领域,明显制约了期货市场更好地发挥服务实体经济的功能。为了与新证券法协调衔接,柳磊建议加快期货法立法进程,为期货市场持续稳定健康发展提供法律保障。
“我国证券期货多元化纠纷解决机制正在不断完善,调解、诉讼、仲裁各有特点、各具优势。专业仲裁机制能够直接作出具有强制执行力的裁决,不必经过司法机关而将证券期货纠纷在行业内快速化解,有效提升证券期货行业纠纷化解效率。而且裁决规则范围更为宽泛和灵活,能够适应日新月异的市场变化,对现有法律体系形成有效补充。仲裁裁决还具有广泛的域外执行效力,能够为我国资本市场对外开放提供有力支持。”柳磊认为。