环境商会建议：完善垃圾治理与终端处置

    本报记者 李春莲

    3月2日，《证券日报》记者从全国工商联环境商会了解到，其草拟的《关于完善垃圾治理与终端处置设施建设的提案》中建议，推进垃圾终端处置设施建设以及政府协同解决存量垃圾治理问题。

    近期环境商会组织会员企业起草了上述提案初稿，将上报全国工商联，最终提交全国政协十三届五次会议。

    针对我国垃圾产生及治理，国家出台了多项环保政策，不断增加在垃圾治理方面的投入、不断强化环保监管力度以推进我国垃圾减量化、无害化治理。双碳大背景下，环保行业固废处置方向成为重点关注领域，但垃圾治理与处置方面，存在前端分类后端混合处置的现象，增加了垃圾处置成本；存量垃圾治理方面，也有填埋场的不规范运营，封场及非正规填埋场的治理费用高、运营维护难等问题。

    为了促进垃圾处理处置行业规范发展，环境商会提出，建议完善垃圾终端处置设施建设、运行管理标准体系。对现有垃圾终端处理设施进行“体检”，针对在运行的垃圾处置设施管理中存在的问题实施整改措施，杜绝因固废终端处置造成二次污染事件。

    此外，根据城市发展水平，因地制宜，根据垃圾分类情况配套终端设施建设。重视填埋场的“兜底保障”作用，鼓励企业参与建设循环经济产业园区。在尚未达到生活垃圾焚烧处置的区域，建议以填埋场为中心建立循环经济产业园，完善垃圾终端处置设施，实现“前端全分类，终端全处置”。

    当前，全国生活垃圾累计堆存量高达80亿吨，占地约5.5亿平方米，随着存量垃圾治理及原生垃圾零填埋的不断推进，大量填埋场亟待治理。

    环境商会还建议，政府应加强填埋场及周边环境污染和封场后的填埋场的监管力度。填埋场的相关管理部门应建立跟踪监测制度，对于已封场的填埋场应委托专业机构开展定期跟踪监测工作，避免安全及污染事故发生。同时，鼓励企业多种工艺技术、多种合作模式参与存量垃圾治理项目。出台相关政策鼓励企业参与存量垃圾治理项目的投资、建设及运营。

    实际上，不仅仅是垃圾处置问题，双碳目标下，环保企业仍旧面临很多挑战。在今日举行的2022环境企业家媒体见面会上，多位环保企业负责人也提出了相关建议。

    “对于环境企业而言，集中发力，抢占双碳赛道，是中长期战略布局的确定方向。”环境商会会长赵笠钧向《证券日报》等媒体表示，实现碳达峰碳中和任务艰巨，经济形势复杂严峻，污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高，减污与降碳、城市与农村、水环境治理与水生态保护、新污染物治理与传统污染物防治等问题交织，挑战前所未有。

    同时，赵笠钧还强调，治理能力不足，产业仍处在发展粗放、集中度低、商业模式创新不足、资金短缺、科技创新能力不强等初级发展阶段。近几年，伴随着环境基础设施建设步入尾声，产业发展放缓，以资本驱动、规模化驱动的发展模式面临考验，产业利润下滑，下行压力增大。

    首创环保总经理李伏京也告诉《证券日报》记者，随着传统厂站、供水厂、污水处理厂、垃圾焚烧厂以及厂站设施建设的基本布局完成，未来环保行业的增量一定是逐渐放缓的。但随着国家环保政策的不断出台，各个细分领域的市场空间和机会在渐次打开。以前整个环保行业都是以规模扩张、重投资为主，随着行业的变化，环保企业必须要向技术和能力型进行升级。

（编辑 乔川川）