国家发展改革委：增发国债第二批项目清单下达 累计安排金额超8000亿元

    本报记者 杜雨萌

    增发国债第二批项目清单下达。12月23日，国家发展改革委发布消息称，近日，国家发展改革委商有关部门下达2023年增发国债第二批项目清单，共涉及增发国债项目9600多个，拟安排国债资金超5600亿元。

    具体来看，第二批项目清单包括以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升工程、重点自然灾害综合防治体系建设工程等领域项目。

    国家发展改革委此前发布的消息显示，首批增发国债项目清单共涉及近2900个项目。第一批项目清单包括灾后恢复重建和提升防灾减灾能力、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设、重点自然灾害综合防治体系建设工程领域项目。

    对于今年四季度中央财政增发的2023年1万亿元国债，财政部副部长朱忠明此前曾介绍，在资金安排使用方面，明确其为今明两年安排使用，即初步考虑在2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元。

    而从国家发展改革委披露的最新数据来看，截至目前，前两批项目涉及安排增发国债金额超8000亿元，1万亿元增发国债已大部分落实到具体项目。

    国家发展改革委有关负责人表示，下一步，国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署，会同有关部门督促各地高质量推进项目建设，加快资金拨付使用，尽快形成实物工作量。

    中国银行研究院研究员范若滢对《证券日报》记者表示，近期，监管部门加快推进增发国债项目清单下达及资金拨付使用，有利于推动尽早形成实物工作量，预计明年将是实物工作量形成的主要年份，基建投资增速有望提升。

    1万亿元增发国债落地后，2023年全国财政赤字也由3.88万亿元增加到4.88万亿元，中央财政赤字由3.16万亿元增加到4.16万亿元，财政赤字率也将由3%提高到3.8%左右。

    范若滢表示，随着稳增长政策持续显效，明年经济内生增长动力将继续改善。但考虑到经济增长下行压力依然较大，因此，从财政政策来说，2024年也需要持续加力提效。建议2024年财政赤字率目标设定可适当提高。同时，还要进一步优化财政支出结构、提高支出效率。