促进中小企业专精特新发展 专家表示可从三方面发力

    本报记者 侯捷宁

    见习记者 张芗逸

    今年的中央经济工作会议提出，促进中小企业专精特新发展。

    对此，南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，这表明政府鼓励中小企业加强技术创新和专业化，强调高质量发展。

    北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对记者表示，今年的中央经济工作会议强调做好对经济工作的规律性认识，涉及专精特新中小企业的相关表述信息量庞大，比如“以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”的新提法，展现了最新发展理念，体现了最新发展格局。

    宋向清表示，专精特新中小企业因其庞大的实体经济总量而成为创新驱动的主体，成为众多新产品、新模式、新服务的创新种子。不仅滋养了新市场，孵化了新质生产力，而且推动了创新产业链的构建。

    田利辉认为，中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，而“专精特新”中小企业更是其中的“领跑者”和“领头雁”，在解决“卡脖子”难题、推动制造业创新发展、增强产业链及供应链的稳定性安全性、提升高质量发展韧性和活力等方面发挥着重要作用。

    工信部数据显示，中小企业贡献了70%以上的技术创新。目前，我国累计培育“专精特新”中小企业9.8万多家，专精特新“小巨人”企业1.2万多家。专精特新“小巨人”企业平均拥有有效发明专利15.7项，平均研发强度达8.9%。“专精特新”中小企业自身增长能力已成为推进高质量发展的重要动力源。

    对于中小企业自身来说，走专精特新道路也是提升自身竞争力的有效途径。安永研究院发布的《专精特新上市公司创新与发展报告（2023年）》显示，2022年，专精特新上市企业营业收入平均增长率为30%，高于全部非专精特新上市企业23%的平均增长率。可见，专精特新梯度培育体系能够助力中小企业由小变大，促进产业链的升级转型。

    河南省商业经济学会副秘书长胡钰博士认为，今年的中央经济工作会议再次强调促进中小企业专精特新发展，释放了对中小企业尤其是“专精特新”中小企业“挑担子”“指路子”“给票子”“拓空间”的信号。

    宋向清建议，促进中小企业向专精特新发展，一是要培育中小企业专精特新发展的文化基因、市场基因和资本基因；二是要以规则和程序明确企业可以享有的政策环境、资本市场和技术支撑等核心要素，确保中小企业专精特新有序高效递进发展；三是要为中小企业专精特新发展建立发展激励机制。

    胡钰认为，促进中小企业专精特新发展的政策支持在具体执行层面要注意以下几点：一是政府及相关部门在围绕“专精特新”中小企业之需制定措施时，要站在专精特新企业的立场上思考问题；二是要关注全局，对有利于产业链和地区发展转型的、有利于国家质量发展的新技术、新业态都可以支持；三是要有灵活性，措施要能够适应具体变化。