稳外贸引外资力度将加大 专家表示优化结构为主要发力点

    本报记者 刘萌

    据商务部网站消息，1月30日，全国商务工作电视电话会议在京召开，更大力度稳外贸引外资被列为今年的重点工作之一。

    上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示，2023年我国稳外贸引外资将主要围绕保稳提质展开，在稳的基础上要进一步优化外贸和外资结构，将优化结构作为主要发力点。在外贸方面，要大力发展服务贸易；在外资方面，要引导外资更多投向先进制造业。

    更大力度推动外贸稳规模优结构

    2022年，我国外贸展现出较强的韧性，在2021年高基数基础上继续保持了稳定增长，规模再创历史新高。海关总署数据显示，2022年我国货物贸易进出口总值42.07万亿元，比2021年增长7.7%，连续6年保持世界第一货物贸易国地位。

    上述电视电话会议提出，“更大力度推动外贸稳规模、优结构”。谈及今年应如何进一步优化外贸结构，星图金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，一方面，应进一步推动服务贸易发展，支持技术密集型服务业壮大，促进高技术水平产品研发，加快技术研发成果转化，继而扩大服务贸易中技术产品出口，缩小服务贸易逆差，提高我国服务贸易的国际竞争力；另一方面，应继续深耕“一带一路”沿线国家和地区，不断扩大“朋友圈”，并鼓励企业“走出去”，在持续拓宽贸易渠道和市场机遇的基础上，与其他国家实现互利共赢发展。

    近日召开的国常会在“努力稳定外贸”方面提出，支持企业用好区域全面经济伙伴关系协定拓市场。促进跨境电商、海外仓等进一步发展。提高外贸竞争力。合理扩大进口。

    “在贸易伙伴方面，应充分利用好RCEP的贸易创造效应，扩大对东盟、日韩等商品出口，此外，进一步扩展和巩固‘一带一路’贸易伙伴关系，例如在中阿贸易中寻找更多增量。”中信证券首席经济学家明明建议。

    据海关总署2月1日消息，1月30日，海关总署统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作指挥部会议召开。会议要求，围绕外贸“稳规模、优结构”提前研判储备政策措施。

    在肖本华看来，未来在贸易和投资便利化方面将出台更多的改革措施。首先，可根据疫情防控形势的变化，及时优化海关监管措施，提高进出境物流效率；其次，对标国际经贸新规则，优化跨境贸易营商环境，提高通关水平；最后，落实减税降费政策，帮助企业顺利享受关税优化，降低贸易成本。

    更大力度吸引和利用外资

    近年来，我国利用外资规模稳定增长。商务部数据显示，2022年，全国实际使用外资金额12326.8亿元人民币，按可比口径同比增长6.3%。

    上述电视电话会议指出，我国利用外资连续五年稳居全球第二；会议明确，2023年更大力度吸引和利用外资。

    鼓励外商投资产业目录是我国重要的外商投资促进政策。《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》（以下简称《目录》），自2023年1月1日起正式施行。

    肖本华表示，推动《目录》加快落地，一方面，中央各部门和地方政府要加强联动，各地方政府应出台具体的落实方案；另一方面，既要清理制约外商投资的障碍，还要根据各个产业的实际情况，出台相应的支持措施。

    “例如，在金融业方面，一些外资机构在资质和牌照获取上仍有一定障碍；在先进制造业方面，可根据产业的实际情况，在中长期资金需求上给予更大的支持力度。”肖本华说。

    值得注意的是，营商环境对于吸引外资至关重要。党的二十大报告提出，“合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

    展望2023年，付一夫表示，我国要继续顺应全球化经济治理新格局，对接国际贸易投资新规则，把握对外开放主动权，着力打造权利平等、规则平等、机会平等的营商环境，通过确保公平竞争、完善知识产权保护等方式，让外资放心投资、扩大投资并长期投资。

    明明表示，进一步维护和拓展贸易伙伴关系，将是今年稳外贸引外资的重要手段之一，要进一步巩固RCEP成果，积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA）等高标准经贸协议。

（编辑 孙倩）