行动快、发力准、分量实 多地发布新一轮稳经济稳增长举措

    重庆发布稳经济“政策包”，河南发布《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》……在中央经济工作会议召开至今的短短20天时间里，多地紧抓落实，出台了诸多稳增长措施。

    新一轮稳增长举措呈现出行动快、发力准、分量实的特点。这些特点释放了各地推动高质量发展的鲜明信号，彰显了“起步即加速，开局即冲刺”的精气神。

    行动快：

    各地迅速出台稳经济细则

    2023年的经济工作千头万绪，需要从全局出发，纲举目张做好工作。

    1月3日，2023年第一个工作日，河南省政府新闻办召开发布会，介绍《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》。河南省委常委、常务副省长孙守刚介绍，中央经济工作会议后，省委、省政府见事早、行动快，第一时间聚焦疫情防控“迎峰转段”过程中经济运行的堵点、卡点、难点进行了深化研究，河南省在消费、投资、产业、市场主体、外资外贸、民生等6大领域研究谋划了90条政策措施，将推动经济运行整体好转。

    同一天，重庆市政府新闻办举行发布会，重庆市发展改革委副主任米本家介绍，稳经济大盘政策包含两方面，一方面是3日正式发布的《重庆市稳经济政策包（第三版）》，涉及11个方面政策181条；另一方面是关于“提信心、稳增长、强主体”政策文件，共11大类40项左右。

    此前，山东省人民政府印发《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）》，清单包括2023年的新政策和2022年政策清单中的延续执行部分，有助于进一步强化跨周期调节和政策统筹衔接。

    西南财经大学经济学院政治经济学研究所所长吴垠接受上海证券报记者采访表示，新年伊始各地就高规格发布“稳经济”政策，这个行为本身就能在很大程度上提振市场主体的信心。

    专家认为，中央经济工作会议是2022年12月中旬开的，至今也还不到一个月，一些省份就出台了这样详细可执行的细则，速度可以说是非常快的，可见各地稳经济的积极性。

    发力准：

    把恢复和扩大消费摆在优先位置

    中央经济工作会议要求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。记者梳理各地政策发现，多地都在发力“促消费”。

    为恢复消费需求，《沈阳市助企纾困稳定经济增长若干政策措施》提出，一季度将围绕汽车、家电、商超、餐饮等领域，发放1亿元新春消费券；山西提出，为特困救助供养对象发放“爱心消费券”，发放标准为每人1500元。

    在提升消费意愿方面，河南将购车补贴政策延续至2023年3月底，对在省内新购汽车按购车价格的5%给予消费者补贴，最高不超过10000元/台；培育扩大新能源汽车消费，到2023年年底实现高速公路服务区充电设施全覆盖、集中式充电示范站县域全覆盖；沈阳将鼓励刚性和改善性住房消费，实施“以租换购”“卖旧买新”“带押过户”等措施。

    在创新消费场景方面，山东今年将鼓励各市对具有消费引领性的创新模式、创意活动和对消费市场增长有突出贡献的企业给予奖励，对1万平方米以上消费类展会给予一定补贴；河南将加快推动线上线下消费融合，发展城市特色商圈，改造提升步行街，打造夜间消费、品牌消费等特色消费集聚区。

    民生银行首席经济学家温彬认为，随着疫情防控措施持续优化，线下消费将会逐渐恢复。同时，在稳经济政策支持下，经济将实现温和复苏，增强居民消费能力和消费意愿。

    “相信在着力扩大内需等各项政策的作用下，在各方面的共同努力下，明年我国经济会迎来整体好转。”吴垠认为。

    分量实：

    大手笔投资释放诚意

    多地稳增长措施“分量实”。一些省市拿出“真金白银”，在带动民间投资方面释放诚意。

    山东《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）》明确，对不同组别2023年规模以上工业增加值增速、规模以上工业技术改造投资增速排名首位的市给予最高500万元一次性奖励。

    重庆提出，已初步形成2023年市级重大项目名单，预计投资将达4000亿元，可带动投资1万多亿元；河南提出，实施扩大有效投资重大项目攻坚计划，梳理出1万个左右重大项目，建立任务台账，落实推进责任，力争2023年全年完成投资2万亿元以上。

    专家认为，河南的2万亿投资目标是一个相当高的规模，过去一般是在几千亿到1万亿左右，今年的扩张力度可谓很大。

    植信投资首席经济学家兼研究院院长连平认为，较大的财政支持力度和较为充裕的项目储备，将成为今年基建投资继续保持较快增长的支撑；同时，随着技改投资和高技术投资需求不断释放、民企经营状况改善带动投资积极性提升，和金融信贷的大力支持，制造业投资也有望继续维持较高增长。

    中国人民大学中国宏观经济论坛发布报告称，在多个利好因素带动下，2023年中国经济增速预计达到4.8%，呈现各季度经济增速逐渐加快的态势。