十年来上海国际金融中心建设取得重大进展

    10月11日，上海举行“奋进新征程建功新时代”党委专题系列第八场新闻发布会——金融专场，发布会的主题是“新时代上海国际金融中心建设的成就与展望”。上海市金融工作党委、中国人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局相关负责人介绍党的十八大以来上海国际金融中心建设情况。

    上海市金融工作党委书记信亚东在会上表示，2020年上海基本建成了与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，为全面提升能级奠定了坚实基础。立足新发展阶段，上海将更好推动上海金融业高质量发展，加快推进上海国际金融中心建设迈入新征程。

    金融服务实体经济能力不断增强

    金融总量大幅跃升，金融改革深入推进，金融开放持续扩大，服务实体经济能力不断增强……十年来，上海国际金融中心建设取得了重大进展：上海金融市场交易总额从2012年的528万亿元增长到2021年的2511万亿元，增长近4倍。金融业增加值占上海GDP的比重从11%增长到18%。

    目前，上海证券交易所股票市场规模达49万亿元，十年来增长近2倍，从全球第七位跃居第三位；债券市场累计融资近34万亿元，成为全球最大的交易所债券市场。“上海价格”范围不断扩容，“上海金”“上海油”“上海铜”等价格国际影响力日益提升……

    信亚东在会上介绍，十年来，上海金融市场格局日益完善，金融中心核心功能不断增强。金融市场和金融基础设施体系更加完备，在国家金融管理部门大力支持下，上海新设上海票据交易所、上海保险交易所、跨境清算公司、中国信托登记公司、中央结算公司上海总部、城银清算公司等多家金融市场和金融基础设施。人民币金融资产配置能力不断增强，上海跨境人民币业务结算量占全国比重约50%。上海直接融资规模持续扩大，上海金融市场直接融资额从2012年的3.9万亿元增加到2021年的18.3万亿元。

    同时，上海金融系统着力构建金融支持实体经济发展的长效机制，在科技金融、绿色金融等重点领域持续发力，取得了一些成效。例如，通过一系列政策的施行，企业融资成本持续下降，今年8月，上海企业贷款加权平均利率为3.78%，比上年末下降44个基点，处于历史低位。

    上海银保监局党委委员、副局长刘琦表示，过去十年，上海银行业资产和银行贷款增长均超过140%；保险深度从4.08%上升到4.56%，保险密度从3421元/人上升到7917元/人，为实体经济健康发展提供了有力支持和风险保障。

    “十年来，资本市场服务实体经济的广度深度显著拓展。为上海企业提供直接融资超过4万亿元，支持207家地方经济支柱企业和战略新兴行业企业通过上市做大做强，120家次上市公司通过并购重组实现资产重整、加快转型升级。”上海证监局党委委员、副局长王登勇说。

    上海金融改革开放深入推进

    从创设自由贸易账户体系到开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点，从“沪港通”到“债券通”“沪伦通”的相继落地……上海一直是金融改革开放的高地。

    其中，科创板作为资本市场改革“试验田”的作用也充分发挥。据披露，截至今年9月末，科创板上市公司473家，累计募资总额7181.8亿元，总市值5.5万亿元。上海科创板上市公司总市值和首发融资规模均位居全国各省市第一。

    同时，上海资本市场和行业双向开放取得积极进展。以期货市场为例，上海期货交易所先后推出原油、20号胶、低硫燃料油、国际铜期货和原油期权等5个国际化期货和期权品种，吸引了来自20多个国家和地区的境外交易者。“上海价格”的影响力不断扩大，包括“上海油”“上海铜”“上海胶”在内的期货价格被广泛用于现货及跨境贸易计价，成为国际大宗商品市场不可或缺的价格参考。

    “我们大力推进改革创新先行先试。首创航运保险产品注册制，开创全国保险产品注册管理改革先河。创设自贸区创新业务监管互动机制，为机构开展业务创新给予个案支持，累计支持金额超过1100亿元。”刘琦说。

    金融机构体系日益健全

    机构种类齐全、境内外机构集聚，这为提供与上海国际金融中心水平相匹配的多元化金融服务打下坚实基础。

    数据显示，上海持牌金融机构总数从2012年末的1227家增加到今年6月末的1719家，其中外资金融机构占比约30%，“首批”“首家”示范效应明显。据悉，目前，上海共有外资银行保险法人机构超过50家，外资省级分支机构超过100家，外资银行保险代表处77家。目前已开业的4家外资控股理财公司全部落地上海。全国前三家外商独资人身保险公司均在上海完成注册变更。全国首家外资保险控股公司也在上海获批开业。

    同时，上海全球资产管理中心建设稳步推进，全球资管规模排名前十的资管机构均在沪开展业务，公募基金、保险资管管理规模占全国比重均达三分之一。

    十年来，上海证券基金期货经营机构综合实力不断增强。机构数量持续领跑全国，集聚态势不断扩大。目前，上海共有证券公司31家、期货公司36家、基金公司62家，十年来分别增长55%、20%、68%，其中有2家外商独资、4家外资控股和26家中外合资证券基金经营机构，占全国近半数。证券公司、期货公司总资产分别增长5.1倍和9.2倍，公募基金资产管理规模增长9倍。

    推进上海国际金融中心能级提升

    下一步，上海国际金融中心能级该如何提升？对此，中国人民银行上海总部党委委员、副主任孙辉表示，下一步重点是进一步提高国际化水平，加强制度性创新。

    一方面，坚定不移地扩大金融对外开放，增强全球资源配置能力。支持上海打造全球人民币金融资产配置中心和风险管理中心，提升上海金融市场全球定价权和影响力。加快建设国际金融资产交易平台，推进银行间债券市场和交易所债券市场统一对外开放，为境外投资者参与境内债券市场提供进一步便利。

    另一方面，推进重大金融改革创新，特别是科创金融和绿色金融体制机制创新。加大科创金融改革力度，构建一个广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系，推动上海国际金融中心与具有全球影响力的科技创新中心核心功能再上新台阶。支持上海申报建设国家级绿色金融改革创新试验区，推动金融支持产业绿色低碳高质量发展，深化金融服务经济社会全面绿色转型，将绿色发展理念融入上海国际金融中心建设，打造国际绿色金融枢纽。

    同时，进一步完善重要金融基础设施。提高人民币跨境支付系统（CIPS）国际影响力，建设覆盖全金融市场的交易报告库，深化数字人民币应用试点，推进金融科技监管试点等。

    信亚东表示，下一步，上海将继续把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，从满足实体经济需求、产业的转型升级、科技的自主创新的角度推动金融改革，加强金融服务，更好促进上海经济高质量发展。

    （执笔：宋薇萍严曦梦黄坤刘礼文）