国资委：推动上市公司成为市场化经营机制先锋表率

    证券时报记者 江聃

    9月1日，“巩固深化国企改革三年行动补短板强弱项专题推进会”在京召开。国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明表示，国企三年行动取得了显著成绩，但改革仍存在不平衡、穿透基层一线不够、部分重点改革任务形到神不到、改革质量和实效仍需提高等突出问题。在谈到推进国有上市公司相关改革时，翁杰明详细布置了四点要求。

    一要以股权结构优化促进治理机制完善。继续大力推动国有股东持股比例高于50%的上市公司，引入持股5%及以上的积极股东参与公司治理，支持积极股东提名董事人选参与上市公司决策。鼓励央企之间、央地之间通过认购股份、换股等多种方式作为积极股东参与完善公司治理。

    二要加大对上市公司的授权放权力度。国有控股股东要按出资比例和公司章程依法合规履行出资人职责，不通过行政方式干预上市公司经营自主权。优先在上市公司全面依法落实董事会各项职权。

    三要推动上市公司成为市场化经营机制的先锋表率。凡是三年行动要求的市场化机制改革任务，上市公司应率先高质量完成。支持鼓励上市公司与同行业头部企业在业绩、效率等方面全方位对标、针对性赶超。

    四要继续推进混改企业深度转换经营机制。在坚持党的领导、防止国有资产流失的前提下，继续探索对混合所有制企业差异化、精准化管控的有效形式。将混合所有制改革的工作重点放在深度转换经营机制、放大国有资本功能和提高国有资本配置效率上。

    翁杰明强调，国有控股上市公司已经是国有企业的主体，通过深化改革进一步搞好上市公司，发挥好示范引领作用，意义重大。