长三角科技创新共同体联合攻关合作机制建立 强化产业集群创新活力

    本报记者 郭冀川

    8月27日，由科技部、上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府、安徽省人民政府共同制定的《长三角科技创新共同体联合攻关合作机制》（下称《合作机制》）发布，旨在落实《长三角科技创新共同体建设发展规划》，提升长三角产业链创新链资源配置效率，推动重点产业链关键核心技术自主可控；并打造全国原始创新高地和高精尖产业承载区，努力建成具有全球影响力的长三角科技创新共同体。

    科技部党组书记、部长王志刚在当天召开的长三角科技创新共同体建设办公室会议上表示，推进长三角科技创新共同体建设是长三角一体化发展国家战略的重要内容，是加快实现高水平科技自立自强的重要抓手，是深化科技体制改革的重要探索。

    《合作机制》明确，要以“科创+产业”为引领，聚焦国家重大创新需求，联合突破一批关键核心技术，推动重点产业链关键核心技术自主可控；联合构建跨学科、跨领域、跨区域的若干创新联合体，实现项目、人才、基地、资金一体化配置，促进产业基础高级化和产业链现代化；探索建立跨区域协同创新的合作机制，形成一批可复制、可推广的经验，推动长三角区域成为以科技创新驱动高质量发展的强劲动力源。

    中国金融智库首席经济学家宏皓在接受《证券日报》记者采访时表示，随着中国经济发展和各个行业的产业链聚集，使产业集群超越了一般产业范围，形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体，构成这一区域特色的竞争优势。长三角是中国经济发展最活跃的地区之一，发展这里具有创新属性的产业集群，将进一步增强经济社会发展创新力。

    宏皓说：“通过区域的产业集群，一方面将加强产业链协同，提升企业的运营效率，另一方面也将更快带动企业的创新成果转化，带动传统产业的转型升级，这需要政府、企业、金融机构等的通力协作，从资本、人才、机制等进行深化改革，提升创新的积极性，使产业集群具有创新活力，而不是形成区域的垄断与保护。”

    《合作机制》指出，要聚焦制约国家重点产业发展的关键领域，共同梳理长三角区域“链主”企业或骨干单位，凝练2-3年可取得突破，且需要跨区域解决的需求，联合发布需求“榜单”。加快提升区域科技领军企业的创新引领能力，以市场化方式联动产业链上下游、科研机构等力量，跨区域组建创新联合体。实施“揭榜挂帅”“赛马制”等新型项目管理模式，促进区域创新要素自由流动、创新主体高效协同，激发科研团队创新创造活力，增强产业链供应链自主可控能力。

    《合作机制》将进一步提升长三角地区龙头企业的创新引领作用，中泰资本投资管理有限公司董事长王冬伟对记者表示，长三角地区有丰富的企业资源，现在最重要的是如何以龙头企业联动产业链，提高创新研发和新技术运用效率，不论是传统产业还是新兴产业，都存在创新改造和寻找新增长极的潜力，这也是资本市场为许多传统行业公司给出更高估值的原因。

    “《合作机制》提出，引导社会资本支持联合攻关项目成果转化和产业化，有望进一步推动一级二级市场对创新型公司的投资，此类投融资与并购项目也会增厚相关公司业绩，提升公司的整体实力。”在王冬伟看来，未来除了要着眼于企业发展的自主创新能力，还要关注企业是否与产业链上下游一起驱动创新技术落地，形成自己的产业链资源护城河。

（编辑 李波 上官梦露）