呼吁汽油税“放假3个月” 美总统拜登为降油价控通胀频出招

    本报记者 闫立良 见习记者 韩昱

    美国总统拜登日前呼吁应施行“汽油税假期”，暂停征收每加仑18美分的联邦汽油税3个月，以期控制美国家庭面临的油价飙升问题。

    “我完全理解汽油税假期无法直接解决油价问题，但至少可以短期压低一些油价，给（美国）家庭一个喘息的机会。”拜登在讲话中提到。

    在高企的油价面前，为了降低通胀压力，拜登政府在近期频出对策，包括释放战略石油储备、提高汽油中乙醇含量、致信各大石油企业呼吁降低油价、考虑限制油品出口、向油企征收附加税等。但是这些策略或是收效甚微，或是施行阻力重重，都未能缓解美国持续飙升的油价。

    能源主导美国整体CPI飙升

（图片来源：美国劳工统计局）

    根据美国劳工统计局公布的5月份居民消费价格指数（CPI）数据显示，5月份CPI同比上涨8.6%，为1981年12月以来新高；环比上涨1%，显著高于预期的0.7%。其中能源成本的飙升推动了整体CPI数据的上涨。

（图片来源：美国劳工统计局）

    能源价格指数同比上涨34.6%，是自2005年9月份以来最大的同比涨幅。其中燃料油在5月份上涨了16.9%，12个月内涨幅达到了106.7%。汽油价格在12个月内涨幅也达到了48.7%。

（图片来源：美国劳工统计局）

    除了高涨的能源价格外，食品指数同比涨幅也达到了10.1%，这是自1981年3月份以来单次涨幅首次突破10%。同样高涨的还有住房成本，多个细分项的飙升导致了美国通胀情况的持续蔓延。

    多方不看好 政策落地困难重重

    在尝试多种政策但都未能有效缓解油价增速的情况下，近日，拜登政府又提出了“汽油税假期”的提议。

    他提出在联邦政府和州政府层面施行90天的“汽油税假期”，包括暂停征收每加仑汽油18美分的税金，以及每加仑柴油24美分的税金。

    根据美国汽车协会（AAA）的数据显示，6月26日全美平均油价已达到4.9美元每加仑。拜登提议的支持者表示，如果结合其他政策效应，暂停征收联邦汽油税后，每加仑汽油价格最多可下降1美元。

（图片来源：美国汽车协会）

    但暂停征收联邦汽油税需要国会批准后才能实行，而美国两党都对此提议表示反对，该提议在国会通过的几率渺茫。提案本身是否能够有效降低通胀也存在很多争议，美国多家研究机构都对预期效果表示担忧。

    曾领导过奥巴马任期美经济顾问委员会的哈佛教授詹森·福曼（JasonFurman）就表示，免征汽油税更多是对油品供应商和经销商有利的，终端消费者能够享受到的降价幅度，可能不到免征税幅度的三分之一。

    而前美联储经济学家克劳迪娅·萨姆（Claudia Sahm）也强调，降低油价的正确路径应该是在提升供给的同时，降低需求，实现供需平衡。而暂停征收联邦汽油税的提议很可能“对遏制油价增长只有有限的效果，反而可能会增加需求”。

    美国独立日假期即将到来，该提议或将增加消费者在夏季假期对汽油和柴油的需求，在炼油厂几乎没有增加供应量的情况下，相关油品价格反而可能会进一步上涨。

    即使是拜登提案的支持者，也并非完全没有顾虑。美国民主党党鞭迪克·杜宾（Dick Durbin）就表示虽然支持提案，但是拜登政府应该要“诚实”地预估暂缓征收联邦汽油税能达到的实际效果。并提醒到，由于联邦汽油税是美国公路信托基金（主要由政府征收并管理使用的资金，用于美国的路网建设）的主要资金来源之一，免征该税可能造成严重的资金缺口。

（编辑 才山丹）