三部门发声“稳外贸”：确定重点外贸企业名录、物流企业及人员名录，梳理一批急需资金的中小微企业名单，加大财税金融支持力度

    本报记者 刘琪 刘萌

    6月8日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。商务部、中国人民银行、海关总署对推动外贸保稳提质有关情况进行了回应。

    4方面具体措施推动外贸保稳提质

    商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，最近，国务院常务会议通过了新一轮支持外贸保稳定、促提质的政策措施。5月26日，国务院办公厅发布了《关于推动外贸保稳提质的意见》。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，商务部会同发展改革委、财政部、人民银行、海关总署等27个部门，针对当前外贸发展面临的困难问题，从4方面采取具体措施，目的是保主体、保订单、保市场、保信心、保履约。

    一是着力推动外贸领域保通保畅。确定重点外贸企业名录和相关物流企业及人员名录，并对生产、物流、用工等各方面予以保障。将外贸货物运输纳入重要物资范围，全力保障货运物流运输畅通。有力有序疏通海空港等集疏运。用好航空货运运力，保障重要零部件、装备和产品运输。进一步扩大班轮公司直客对接的业务规模，加强对国际海运领域市场监管。

    二是着力加大财税金融支持力度。扩大出口信用保险短期险规模，特别是针对中小微外贸企业，进一步提高承保覆盖面，缩短理赔时间。支持银行机构不要盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，梳理一批急需资金的中小微外贸企业名单，在资金方面予以重点支持。加大汇率避险和跨境人民币结算的宣传培训力度。指导跨境电商企业用足用好现行出口退税政策，特别是要支持一些符合条件的跨境电商相关企业申报高新技术企业。

    三是着力帮助外贸企业抓订单拓市场。优化创新线上办展模式，要打造国别展、专业展、特色展，帮助企业获取更多订单。支持中小微企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”等方式参加境外展会。加强广交会和跨境电商平台的联动互促，便利企业成交。鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场，支持医药企业注册认证中西药制剂和生物制品，支持企业开展绿色低碳贸易，支持国外消费者购买中国品牌汽车，支持更多地区开展二手汽车对外出口业务。

    四是着力稳定外贸产业链供应链。支持劳动密集型外贸产业在国内实现梯度转移，保障就业岗位，助力乡村振兴和区域协调发展。支持企业在综合保税区内开展“两头在外”保税维修，探索开展汽车发动机、变速箱等产品保税再制造试点。加强进口促进平台的培育，扩大优质产品进口。

    今年前4个月企业外汇套保规模同比增长48%

    汇率变化直接影响着外贸企业的生产经营。中国人民银行国际司负责人周宇表示，人民银行会继续推进汇率市场化的改革，增强人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用，引导市场主体树立“风险中性”的理念，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

    对于在帮助企业开展汇率避险方面采取了哪些措施，周宇谈到了几个方面，一是指导金融机构为进出口企业提供更多的汇率风险管理产品，在风险可控的情况下，帮助企业特别是外贸企业规避汇率风险，降低企业汇率避险成本。二是，减免一些中小微企业进行外汇交易的手续费，降低外汇套期保值成本。同时，还帮助他们减少一些外汇套保保证金的占用。三是，人民银行下属分支机构及商业银行开展了有针对性的宣传、培训工作，并提供一些上门服务，帮助企业提升汇率风险管理水平。

    据周宇介绍，今年1月份至4月份的数据显示，企业外汇套保规模同比增长了48%，首次办理汇率避险业务的企业数量新增了将近1万家。

    目前货物进出口明显恢复

    海关总署综合业务司司长金海表示，为最大限度减少疫情对外贸的不利影响，海关在坚决守牢“外防输入”关口的同时，先后出台了促进外贸稳增长、支持中欧班列发展、支持综合保税区发展、推进贸易高质量发展等措施，统筹推进深化国际贸易“单一窗口”建设，扩大优质农产品食品进口，支持出口产品标准对接、质量提升，推动自贸试验区海关监管制度创新，支持跨境电商、市场采购等外贸新业态健康发展，推广企业集团加工贸易监管改革，从简从速为企业在线办结注册备案手续，推动AEO互认等多项便利化举措，持续优化口岸通关环境，助力激发外贸市场主体活力。

    据金海介绍，今年前4个月，我国有进出口实绩的外贸企业数量同比增加4.7%。目前，从海关受理的长三角等区域业务看，货物进出口明显恢复，外贸实现保稳提质目标任务仍然有较好的支撑。下一步，海关总署将认真贯彻国务院扎实稳住经济一揽子的政策措施，密切跟踪分析进出口形势变化，全力促进我国外贸平稳发展。

    有信心、有能力使外贸增长保持稳定

    针对国内部分行业存在订单流出和产业外迁的现象，商务部对外贸易司司长李兴乾提出三个基本判断：第一，回流订单流出的影响整体可控。第二，部分产业的外迁符合经济规律。第三，中国在全球产业链供应链格局当中的地位依然是巩固的。

    关于下一步安排，李兴乾表示，商务部将坚持问题导向，全力帮助外贸企业保订单、拓市场、稳产业。具体办好四件事：

    第一，推动政策措施落地见效。落实好国务院出台的一揽子政策措施，落实好推动外贸保稳提质的意见，帮助外贸企业复工达产，全面恢复、持续增强中国外贸的综合竞争力。

    第二，加强企业的服务保障。充分发挥外贸外资协调机制办公室的作用，会同地方政府和相关部门，全力帮助解决好外贸企业在贸易便利化、物流运输、获取订单各方面遇到的困难和问题。

    第三，引导产能优化布局。持续培育国家加工贸易产业园区，用好外贸转型升级基地这些平台和载体，引导产业向中西部地区和东北地区梯度转移。要指导有条件的企业有序开展全球布局，更好地利用国际国内两个市场、两种资源。

    第四，坚定推进高水平开放。要高质量实施RCEP，持续推进自贸区提升战略，推进加入CPTPP和DEPA，对标高标准的国际贸易规则，让中国始终成为外商投资的热土。中国也将继续和志同道合的国家一起，共同推动贸易投资自由化、便利化和经济全球化健康发展。

    对于下一步外贸形势，王受文表示，尽管有一些不确定性因素，但要看到，外贸下一步的发展形势也有亮点、也有比较积极的一面。首先，疫情呈现下降态势，复工复产有序推进。只要这个方面做得好，正常的生产生活秩序逐步恢复，物流堵点逐步打通，外贸产业链的完整性、外贸产业的竞争性就会得到很好的发挥。第二，支持政策密集出台对外贸增长起到促进作用。此外，我国自贸协定伙伴越来越多，这些自由贸易协定发挥的减税作用和贸易便利化作用也会对于外贸发展起非常重要的推动作用。

    “我们有信心、有能力使我们的外贸增长保持稳定，质量得到提升。”王受文说。

（编辑 张伟 孙倩）