2.03万亿元新增专项债发力稳投资稳增长

    本报记者 包兴安

    6月2日，财政部举行财政支持稳住经济大盘工作专题新闻发布会。财政部部长助理欧文汉表示，今年前5个月，各地已累计发行新增专项债券2.03万亿元，更好地发挥了专项债券在稳投资、稳增长中的积极作用。

    近日，国务院出台《关于扎实稳住经济的一揽子政策措施》。欧文汉表示，此次国务院出台的6方面33项一揽子政策措施中，有24项直接涉及财政职能，涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等。财政部门将迅速推动各项政策落地见效，为稳定经济大盘出力，推动经济运行在合理区间。

    “专项债券是落实积极财政政策的重要抓手，在带动扩大有效投资、稳定宏观经济等方面发挥着重要作用。国务院要求，今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕，并力争在8月底前基本使用完毕。”欧文汉如是说。

    欧文汉表示，为完成好这项任务，进一步发挥专项债券积极作用，中央财政方面，指导地方稳妥有序做好专项债券发行工作，确保6月底前基本完成2022年新增专项债券发行。要求各地加快专项债券资金使用，8月底前基本使用完毕，发挥专项债券在提振经济中的重要作用。同时，将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围。

    “地方财政方面，及时将资金拨付到项目单位，优先支持在建和前期工作充分的成熟项目，确保及时形成实物工作量。引导项目单位与商业银行积极对接，对偿还专项债券本息后收益仍有剩余的项目，项目单位可根据剩余专项收入情况申请市场化配套融资。”欧文汉如是说。

    欧文汉表示，根据各地发行计划，今年已下达的专项债券额度基本能够在6月份发行完毕，将继续对各地专项债券支出进度进行督促，指导地方加快专项债券发行使用节奏，更好发挥专项债券在拉动有效投资中的积极作用，以稳投资带动稳就业、促增长。

    “汽车产业是国民经济的重要支柱产业，其产业链长、就业面广、消费拉动大。”财政部税政司司长贾荣鄂表示，为应对经济下行压力，提振汽车消费，国务院决定阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。财政部会同有关部门研究出台了具体实施方案，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。预计约870万辆乘用车可以享受政策优惠。

    “这项政策同新能源汽车免征车辆购置税政策一同实施，一方面直接降低了居民购车成本，有助于释放消费潜力，促进汽车消费；另一方面，对推进企业生产端复工复产进程，推动汽车行业整体复苏回暖和长远发展将起到积极的促进作用。”贾荣鄂表示。

    在纾困中小微企业方面，欧文汉表示，财政部门按照国务院一揽子稳经济政策措施部署安排，研究出台了具体落实举措，加大减负纾困力度，帮助市场主体渡难关。一是大规模减税退税降成本；二是阶段性缓缴社保费渡难关；三是加大稳岗支持保就业；四是加大政府采购力度添动力；五是落实好融资奖补政策强扶持。

    在保持产业链供应链稳定方面。财政部经济建设司司长符金陵表示，财政部积极采取有力措施，支持打通产业链的“断点”和供应链的“堵点”，协同推进产业链供应链稳定和经济循环畅通。主要在四个方面加大支持力度：一是加大对重点产业链稳定运行的支持力度；二是加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度；三是加大对物流枢纽和物流企业的支持力度；四是加大对降低市场主体运营成本的支持力度。

    “通过上述四个方面的政策加力支持，将有效保持产业链供应链稳定，推动经济循环畅通，助力稳住我国经济大盘。”符金陵如是说。