国资委九方面加强央企商誉管理 实施全流程全生命周期管理

    本报讯 为进一步提高中央企业会计信息质量，有效防范和化解风险，6月2日，国资委对外发布《关于加强中央企业商誉管理的通知》（下称《通知》），从投前管理、运营管理、减值测试、信息披露等9个方面提出意见，实施从商誉产生、计量到终止确认的全流程全生命周期管理。同时将存在较大风险的高溢价项目作为管控重点对象。

    “近年来，随着中央企业并购投资的不断增加，形成的商誉规模也在持续增长。”国资委有关负责人表示，作为一项资产，商誉的属性较为特殊，按现行企业会计准则规定只能定期开展减值测试，无法通过折旧或摊销进入成本，一旦管理不当将会对企业会计信息质量和资产质量造成较大影响，加剧企业经营业绩的波动性，放大经营风险。

    据悉，国资委在前期的监督检查中，已经发现有部分企业存在高溢价、高商誉、高减值的连锁风险，以及商誉初始金额确认不准确、减值测试不规范、信息披露不充分等问题。

    该负责人表示，这些问题虽不普遍但若长期存在并不断积累，将可能造成中央企业会计信息质量和资产质量下降，经营风险加大。为此，国资委研究制定此次《通知》，形成对中央企业商誉管理的系统性规范。

    如在切实加强源头管控，防范商誉虚增风险方面，《通知》强调，要进一步规范投前管理，严控定价风险。特别是要重点关注评估增值和收购溢价，对其必要性、合理性进行充分论证，对高溢价项目要按照企业现有决策权限至少上提内部一个层级进行决策，实施从严审查，防止溢价过高虚增商誉规模，从源头降低对企业资产结构和财务状况的潜在影响。此外，还要进一步规范运营管理，严控业绩风险。

    在规范商誉计量管理，夯实会计信息质量方面，《通知》提出，要严格商誉初始确认、商誉减值测试、商誉信息披露和商誉终止确认。如针对一些中央企业商誉管理中报表科目列报错误、减值测试不规范、信息披露不充分等问题，针对性地提出或细化相关要求。其中特别强调，对于连续三年出现减值迹象但减值测试结果未显示发生减值的要重新审视关键参数的合理性。

    此外，在持续完善长效机制，落实商誉管理责任方面，《通知》称，要制定商誉专门管理制度，明确商誉管理各环节责任部门；加强中介服务支撑，明确企业和中介机构之间的责任；加大商誉的监督检查力度，及时发现和堵塞管理漏洞。

    《通知》强调，对因商誉管理不当造成国有资产损失、会计信息失真等严重不良后果的，国资委将依据有关规定严肃开展专项调查和责任追究工作；涉嫌违纪违法的，依法依规移送有关部门处理。（记者/杜雨萌）

（编辑 田冬）