专家热议稳外贸13条政策措施：加强部门协调利于推进外贸保稳提质工作速显成效

    本报记者 刘萌

    5月26日，国务院办公厅发布的《关于推动外贸保稳提质的意见》（以下简称《意见》）提出13条政策措施，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，帮扶外贸企业应对困难挑战，实现进出口保稳提质任务目标，助力稳经济稳产业链供应链。

    中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，《意见》主要从促畅通、拓市场、防风险、降成本等四个方面提出稳外贸措施。

    “在促畅通方面，首先保障受疫情影响的外贸企业复工达产，同时畅通货物运输通道，增强海运物流服务，确保国内外货畅其流。在拓市场方面，通过优化跨境电商、线上展会等渠道，以及推出绿色、高附加值产品等举措拓展国际市场，确保足够的外需空间。在防风险方面，利用出口信用保险、进出口信贷、优化中小微外贸企业承保和理赔条件、创新优化外汇产品、提供更多汇率避险方面的培训咨询等举措，帮助外贸企业提升应对风险的能力。在降成本方面，指导企业用足用好现行出口退税政策等，帮助外贸企业降本增效。”刘向东说。

    中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示，《意见》提出“加强外贸企业生产经营保障”“促进外贸货物运输保通保畅”，这是当前最为紧要的稳外贸措施。“4月份我国出口增速大幅下滑至3.9%，主要原因是局部疫情冲击对供应链的扰动。而观察全球，4月份外需仍然具有韧性，虽有稍显放缓的压力，但需求仍处于高位。因此推进外贸企业复工达产，抓住海外需求尚未大幅滑落的窗口期，稳订单，稳市场尤为重要。”

    上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示，《意见》重视金融在稳外贸中的作用，13条措施中有5条措施都是金融相关的政策，加大了对外贸企业财税金融方面的支持力度。

    在明明看来，《意见》的落地实施还有难点。今年以来，人民币汇率双向波动幅度加大，对进出口企业在应对外汇风险方面提出了更高的要求。不过，对于大多数中小企业而言，运用外汇衍生品等会对成本造成压缩，参与意愿较低。因此，需要进一步加强外贸企业对外汇风险管理的意识，在汇率波动中根据自身需求“逢高结汇，逢低购汇”。此外，“鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场”需要长期的技术创新与中国品牌的打造，可能短期内无法看到显著效果，因此，要鼓励外贸企业的创新意识，加大科研投入，在长期的过程中逐步打造高质量、高技术、高附加值的中国品牌。

    肖本华表示，《意见》按照各部门职责作出明确分工，加强了部门协调，涉及各地方人民政府，以及商务部、交通运输部、银保监会、证监会、外汇局等27个部门。随着各项政策措施的落地实施，相信推进外贸保稳提质工作将速显成效。

（编辑 孙倩）