贵阳鼓励、引导金融机构实行首付20%政策 业内人士建议因城施策要抓准矛盾点

    本报记者 李正

    4月28日晚间，贵阳市人民政府网发布了《筑府办发〔2022〕12号市人民政府办公厅关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》（以下简称“通知”），自印发之日起试行1年。

    《通知》中明确称要加大住房公积金支持力度；利用住房公积金增值收益，采取个人补息贷款方式撬动商业银行资金，扩大住房公积金制度受益面；新增个人补息贷款规模20亿元，贷款发放时间控制在3个月内。

    在降低个人住房消费门槛方面，《通知》提出，鼓励、引导金融机构实行首套房贷款首付20%政策；对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通住房的，支持、引导金融机构执行首套房贷款政策。

    易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，预计此次放松对于稳定贵阳楼市将会起到积极作用，带动市场交易和行情的提振，促进房地产市场的良性循环发展。同时，《通知》提出的一些创新型购房宽松政策，也值得行业关注和学习。

    据严跃进介绍，《通知》的亮点是从以下三个方面进行了政策层面的放宽：

    第一，强化了公积金补息贷款工作。贵阳此次投放了20亿元的公积金贴息贷款，此类资金相当于直接补贴给使用商业银行贷款的购房者，打造了“商业银行贷款+利息由公积金支付”的方式，是当前公积金贷款中的一种创新模式。

    第二，放宽了共有产权住房购买条件，对于大专、3年社保、工作两年等情况，都可以认购此类销售型共有产权住房，这也在普通住房购房政策放松的过程中，对于此类住房的购买条件进行了放松。

    第三，鼓励到贵安新区购房，只要购房就可以落户和办理子女入学。属于区域性放松政策，能够促进此类特定区域购房市场的活跃，客观上也推进了此类地区或新城市场的去库存工作。

    “贵阳此次地产宽松政策，与全国其他城市或地区有相同也有不同，相同的部分如降低首付比例至20%、改善型适用20%首付等。同时对于公积金贷款、共有产权住房、贵安新区的购房等也落实了差异化的政策，说明贵阳市对于楼市的矛盾点抓得比较准，能够切中要害，值得肯定。”严跃进进一步表示，各地地产政策的放松模式也可以仿照贵阳，既有总纲和普遍性的放松内容，也有因地制宜的放松条款，真正吻合当地楼市的诉求进行盘活和稳定。

    值得一提的是，据《证券日报》不完全统计，截至4月29日发稿，四月份以来已有包括贵阳、淮安、资阳等在内9个城市或地区明确发文或银行方面已经确认调降首付比例。

    中国银行研究院研究员叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示，预计二季度会有更多的城市，相继从需求端“因城施策”、“一城一策”地对地产市场进行放松。新一线城市、强二线城市有望进一步实施放松限购、限贷、落户、利率等实质性需求侧政策，发挥风向标的作用，从而带动市场预期整体回暖。三四线城市也会根据自身地产市场运行情况，逐步放宽相关政策，甚至可能出现限制低价等市场保护措施，防止市场持续下跌。

    “综合来看，展望二季度地产市场，跌幅或将收窄，市场底部有望在二季度末或者三季度出现，一线城市以及一些强二线城市可能率先企稳。”叶银丹进一步表示，制约二季度地产市场回暖的主要因素依然是居民收入和信心预期。

（编辑 乔川川）