发展差距仍待改善 三地聚焦重点蓄势待发

    “十四五”时期是京津冀协同发展战略呈上启下的关键阶段，不仅要巩固成果，还要为未来打下扎实基础。

    京津冀区域发展

    差距仍待改善

    在取得一系列实质性进展的同时，多位专家向记者指出，新形势下经济发展压力与区域发展差距问题仍待京津冀出招改善。

    虽然雄安新区以及一系列重大项目依次落地建设，但京津冀协同发展战略带来的经济效益尚未在经济总量和居民可支配收入上有所体现。对比2019年至2021年京津冀三地居民可支配收入数据来看，天津、河北的居民可支配收入在三年间并未明显拉近与北京的距离。

    中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀指出，缩小京津冀三地的发展差距尚需更大力度的举措，而带动京津冀协同发展的核心仍在于如何加速疏解北京非首都功能、解决北京大城市病，在疏解的过程中一方面提升北京发展质量，另一方面带动河北、天津产业发展。当下，我国经济发展所面临的三重压力也同样给京津冀三地发展带来挑战，更需要作为首都的北京展现出经济韧性与经济活力来拉动河北、天津经济。

    如何提升北京的经济带动能力？国家发改委在去年12月印发的《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》或许能提供经验，该方案通过点对点开展干部互派挂职、共建产业合作园区、搭建资本与项目对接平台、加强产业合作等方式，提升民生共享水平，推动优质教育、医疗、康养等资源共建共享。

    在陈耀看来，北京可以通过区域之间的对口帮扶援助，提供资金支持、干部交流、人才培育等方面的支持，来兜底河北境内部分地区的经济发展。

    此外，记者在北京通州区的实地探访过程发现，当下困扰诸多京津冀居民来往流动的核心堵点是新冠肺炎疫情反复下疫情防控所带增加的时间成本。多位长期往返于北京与廊坊间的居民都向记者呼吁，希望能够出台更加便捷的北京周边地区进出京防控方案。

    聚焦重点领域

    京津冀力争新成效

    面对新形势下的机遇与挑战，1月25日召开的京津冀协同发展领导小组会议强调，要聚焦重点领域和关键环节推动京津冀协同发展不断取得新成效。记者了解到，当前正在研究建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区。

    北京市经信局有关负责人表示，2022年，将深入推进城市副中心与廊坊北三县一体化联动发展，推动产业链供应链在津冀延伸布局，持续搭建产业交流合作平台，加强产业政策衔接，加速要素流通，优化资源配置，推动一批产业协同项目落地投产，构建区域产业协同发展生态。

    今年的河北省政府工作报告提出，2022年要积极承接产业转移，加强曹妃甸区、正定新区等重点平台建设。记者从河北省石家庄市正定高新区相关部门了解到，2022年，数字经济产业园要进行园区的路网、管网建设，签约的一批数字经济企业也要进行园中园建设。正定高新区将重点围绕正定数字经济产业园建设，新建5条道路，配套铺设各种管线，为项目建设保驾护航。

    “今年仍要重点发力引进数字经济、高端装备制造、现代物流、生物医药等行业领域企业，发挥好正定节点城市的区位优势和自贸区赋予的政策优势。”正定高新区有关人士告诉记者。

    天津市滨海新区发改委有关负责人对记者表示，新时代“滨城”是一个港口城市，是“一带一路”的重要节点，是国内大循环北方枢纽和国内国际双循环重要战略支点，战略位置不可替代，发展条件、发展空间非常充裕，还天然具有先发优势，有利于发挥独特作用，服务国家战略；但受疫情的影响，新区还是要保持好“战略定力”，积极稳妥的巩固既有成果的基础上扎实前行、勇攀高峰。

    具体来看，滨海新区将加快打造“一基地三区”核心区、高质量发展战略引领区、中国特色社会主义新时代新城。主要做好四方面的工作：一是打造京津冀配套完善的“产业区”。跟央企开展深度合作。加快工程落地的同时，把央企下游的研发、物流、科技版块引到滨海新区。二是打造京津冀高效便捷“出海口”。三是打造京津冀生产生活“供应地”。四是打造京津冀宜居宜游“后花园”。