本报记者 孟珂
2月16日,国家发展改革委发布消息,为构建更高水平的全民健身公共服务体系,推动形成供给丰富、布局合理、功能完善的健身设施网络,国家发展改革委安排全民健身设施补短板工程中央预算内投资21亿元,支持体育公园、全民健身中心、公共体育场中标准田径跑道和标准足球场地、社会足球场地、健身步道、户外运动公共服务设施等项目共185个。
“随着经济发展进步,在物质生活水平不断提高同时,人们对运动健身、娱乐休闲的需求也在快速增长,这也是消费升级的体现。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《证券日报》记者表示,此次发改委安排中央预算内21亿元用于健身基础设施投资,一是,进一步补齐健身运动基础设施短板,健全健身服务体系,满足快速增长的社会需求;二是,中央财政资金投入有助于发挥杠杆作用,引导社会各界资本进入这个新兴领域;三是,满足人民健身娱乐需求,提升全民身体素质和幸福指数。
“同时,健身基础设施补短板,还有助于带动公共体育场馆、健身跑道、户外运动公共服务设施等相关基础设施建设。从产业链看,拉动与健身基础设施建设材料,体育健身器材、装备、健身培训等行业企业将会获益。”周茂华说。
苏宁金融研究院特约研究员何南野在接受《证券日报》记者采访时表示,监管部门此举有利于拉动投资,对冲经济下行风险,通过全民健身设施补短板工程,其相对较长的产业链条可以有效拉动关联产业的发展,并在一定程度上可起到较好的引导作用,引导社会资本参与体育投资。同时,有利于激活居民对体育的热情,扩大国民体育消费,逐步提升体育健康相关的消费在整体消费中的总比重。此外,契合冬奥会全民对运动健身的关注热潮,有利于打造全民健身运动新潮流。
何南野进一步表示,此次预算安排对两类上市公司形成利好,一是对与体育健身相关的上市公司形成利好,体现了政策的支持作用,也有利于相关上市公司抓住政策契机,提升经营业绩;二是对基建类相关的公司将会受益,其在体育健身中承担着较大的作用,国家引导加社会资本的参与,有利于其未来持续承接体育项目的建设。
此前,在2月9日国务院新闻发布会上,国家体育总局群众体育司负责人邱汝介绍,引导支持各地扩大全民健身场地设施供给。国家体育总局近几年投入中央资金超过135亿元支持推动地方建设完善场地设施。截至2020年底,全国体育场地的数量较2017年增长了89.7%,体育场地总面积增长了33.4%,人均场地面积增长了32.5%,其中社区体育场地覆盖率已经达到90%,行政村场地设施覆盖率已经超过96%。
同时,国家体育总局投入中央财政资金近47亿元,每年支持上千个公共体育场馆免费或低收费开放,每年大约有2亿人次享受体育健身的优惠政策。
在周茂华看来,中国超大人口与市场规模,未来体育经济发展潜力巨大。数据显示,2020年体育产业总规模2.73万亿元,2015年以来,年复合增长近10%;可以预计,国内消费升级,冬奥与政策催化,未来体育经济会有较快发展。
去年8月份国务院印发的《全民健身计划(2021—2025年)》显示,到2025年,全民健身公共服务体系更加完善,人民群众体育健身更加便利,健身热情进一步提高,各运动项目参与人数持续提升,经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%,县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖,每千人拥有社会体育指导员2.16名,带动全国体育产业总规模达到5万亿元。
邱汝表示,下一步,国家体育总局将推动构建服务社区居民更高水平的全民健身公共服务体系,“十四五”期间将新建改扩建1000个以上体育公园,同时加强全民健身器材配建管理。
谈及在投资过程中需要注意的问题时,何南野认为,一方面要处理好国有资本和社会资本的关系,要明确双方定位,通过协同合作的方式,进一步扩大体育项目的投资;另一方面,要有机结合全民健身的公益属性和盈利属性,要保障参与的社会资本一定的盈利性。
(编辑 崔漫 才山丹)
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