关注地方两会丨施晓军：在顶层设计寻求数字经济新突破

    数字经济时代，如何深刻把握数字化发展带来的生产方式转型、经济结构重构、生活方式变迁和治理方式变革的历史大势，加快构建发展新优势，赋能经济社会转型升级，决定一个国家、一个地区的发展未来。当前，宁夏信息基础设施不断完善，产业数字化加速推进，数字产业化逐步壮大，数字化治理成效显著。但仍存在数字经济基础较为薄弱、发展程度不高、发展规模较小、产业集聚尚未形成等问题。与区内其他产业、国内其他省市相比，在人才、资金、技术等硬性条件和数据共享、行业门槛、政策支持等软环境上的较大差距。

    “按照新发展理念要求，加快构建新发展格局，顺利实现宁夏数字经济发展目标，是一项十分繁重的系统工程。为此建议，尽快成立自治区数字经济工作局，加强顶层设计，完善体制机制，更好推进数字经济发展。”1月20日，宁夏政协委员、宁夏产权交易所董事长施晓军说。

    施晓军委员认为，成立宁夏数字经济工作局，有利于提高数字经济发展统筹谋划和管理推动能力。建议该机构主要职能是统筹谋划全区数字经济发展，组织实施数字经济建设；指导推进数字政府建设、各行业领域信息化建设、新型基础设施体系构建；加强数字产业监管，对公共数据实行集中管理应用。在运行中，以“一盘棋”的做法加强通盘谋划和统筹管理，“一张蓝图”持续推进，理顺体制机制，加强组织领导；将宝贵的人财物资源进行统筹安排考量，避免低效无序发展和重复浪费；加强区域内协调联动、省际间协作交流，对标对表，高位推动，高质量推进数字经济、数字社会和数字治理建设。

    “完善的顶层设计和制度保障，有利于打通数据壁垒，推动数据共享，统筹规划建设，加快实现以数管数、多元协同、高效善治的数字化治理体系和发展格局。”施晓军委员说，成立权威、专业的数字经济工作部门，有利于统筹全区行政事业单位和相关产业的数据采集、整理、共享和应用，消除信息孤岛，开展数据挖掘和决策支持服务，加快推动公共数据、社会数据的共享开放和高效利用；有利于统一协调推进全区数字政府建设，加强各行业信息化项目集约管理，促进新型基础设施体系构建，推动政府数字监管体系、治理体系加快适应数字经济发展需要，提升政府服务效能，在更高层次更高水平上释放和促进数字经济生产力，调节适应数字经济生产关系，服务数字经济高质量发展。

    近日，国家发改委联合中央网信办、工信部、国家能源局已批复同意在宁夏等4个节点启动建设国家枢纽节点（简称“宁夏枢纽”）。“这是国家数据中心重大生产力布局的重要举措，也是宁夏经济社会发展前所未有的战略机遇。成立数字经济工作局，将有利于统筹推进宁夏枢纽建设，聚焦目标、上下联动、东西共谋、政企合作、协同发力，为落实好国家赋予宁夏的重大战略任务，加快宁夏结构调整和转型升级，推动先行区建设实现高质量发展提供重要支撑。”施晓军委员说。