发改委：配合做好金融安全、房地产调控等工作 防止各类风险跨地区跨领域跨市场传导

    本报记者 包兴安

    见习记者 杨洁

    1月6日，据国家发展改革委官网消息，国家发展和改革委员会党组书记、主任何立峰日前撰文表示，以经济建设为中心是党的基本路线的要求，只要始终把发展作为党执政兴国的第一要务，就一定能为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴奠定更为雄厚的物质基础。

    眺望前方的奋进路，发展改革部门必须坚持稳字当头、稳中求进，加强统筹协调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，突出在三个“持续”上下功夫：持续创新和完善宏观调控。担负起稳定宏观经济的责任，当前要特别注意统筹疫情防控和经济社会发展，搞好宏观政策跨周期设计和逆周期调节，适时推出有利于经济稳定的政策，着力保持经济运行在合理区间。实施好扩大内需战略规划纲要及“十四五”实施方案，发挥好中央预算内投资集中力量办大事难事急事的作用，加快地方政府专项债券发行使用。扎实推动“十四五”规划102项重大工程项目建设，适度超前开展基础设施投资，鼓励和引导民间资本参与交通、物流、生态环境、社会事业等补短板项目建设。

    持续促进城乡区域协调发展。深入实施乡村振兴战略，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，扎实推进新型城镇化战略实施，有力有序有效推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略。

    持续做好碳达峰、碳中和工作。落实关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰、碳中和工作的意见，组织实施2030年前碳达峰行动方案，推进能源结构调整优化，大力发展新能源，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地规划建设，积极推进现有煤电项目改造升级，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。

    同时，发展改革部门必须坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，正确处理国内循环与国际循环、自立自强与开放合作等关系，不断增强发展动力，突出在三个“深化”上下功夫。即深化创新驱动发展，深入实施创新驱动发展战略，推进高水平科技自立自强，构建创新创业创造良好环境，持续推进国家战略性新兴产业集群发展工程，加快传统产业改造升级，提升制造业核心竞争力。在畅通经济循环上下更大功夫，打通制约国内大循环的卡点堵点，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

    深化市场化改革。着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，加快推进高标准市场体系建设，深化要素市场化配置改革，推动社会信用体系高质量发展，促进形成高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。持续推进“放管服”改革，完善营商环境评价机制，精准加强监管工作，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。

    深化对外开放。建设更高水平开放型经济新体制，进一步缩减外资准入负面清单，积极协调推进落实重大外资项目。推动共建“一带一路”高质量发展，积极做好风险防范和处置应对，用好中欧班列统一品牌，打造支持中欧班列通关口岸、枢纽节点等建设的政策体系，推进海港陆港海外仓布局建设。落实稳外贸各项政策，推动进出口平稳发展。大力推进海南自由贸易港建设。

    此外，发展改革部门必须坚持总体国家安全观，增强忧患意识和风险意识，提前谋划并做好应对各种复杂局面的工作预案，切实防范化解重大风险，突出在三个“着力”上下功夫。包括着力保障粮食安全；着力保障能源资源安全。实施全面节约战略，充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，持续抓好能源保供稳价，加强能源产供储销体系建设，增强电力系统安全性和稳定性。增强矿产资源供给保障能力，加大国内矿产勘探开采力度。做好大宗商品市场监管调控工作，保持市场运行平稳；着力维护产业链供应链安全稳定。着力破除产业链突出瓶颈制约，推动锻长板补短板，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业，加快解决“卡脖子”问题，提升产业链供应链自主可控能力。与此同时，坚决维护社会主义市场经济秩序，加强反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、反不正当竞争，支持和引导资本规范健康发展；配合做好金融安全、房地产调控等工作，防止各类风险跨地区跨领域跨市场传导，坚决守住不发生系统性风险的底线。

（编辑 崔漫）