发力稳投资 多地紧锣密鼓筹备重大项目

    截至2022年1月3日，多个省区和计划单列市披露一季度地方债发行计划，发行规模约8000亿元，其中新增专项债超5500亿元。同时，多地公布一季度拟开工重大项目。专家预计，各地从加快项目落地、促进广泛融资两方面着手狠抓稳投资，将有力发挥稳增长作用。

    地方债蓄势待发

    近期，财政部向各地提前下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元。

    据广发证券首席固定收益分析师刘郁统计，截至目前，共有13个省区和3个计划单列市披露一季度地方债发行计划，合计8002亿元。其中，包括新增专项债5559亿元。按月划分，1月地方债计划发行2603亿元，包括新增专项债1678亿元；2月地方债计划发行2947亿元，包括新增专项债2455亿元；3月地方债计划发行2452亿元，包括新增专项债1426亿元。

    此外，山东（不含青岛）、浙江（不含宁波）、河北、江西等地披露的一季度地方债计划发行量均超过或接近千亿元规模。

    与2021年同期相比，2022年一季度新增债发行占比有望明显提升。财政部数据显示，2021年1月至3月，地方政府合计发行新增债券364亿元、再融资债券8587亿元。

    除地方债，其他融资手段也在同步发力。中信证券研究部预计，有关部门将继续积极创新投融资模式，撬动社会资本参与，包括发力推广基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、推进绿色政府和社会资本合作（PPP）项目等。

    多地密集部署拟开工项目

    除促进广泛融资，多地正加快项目储备或开工，以期基建项目尽快落地。

    近期，多地陆续开始部署2022年拟开工项目。比如，福建发改委近期已初步筛选1600余个项目，拟列入2022年度省重点项目清单，年度计划投资超6000亿元，计划投资额同比增长约8%。成渝地区双城经济圈建设拟在2022年推进160个重大项目，总投资约2万亿元。

    宁夏发改委安排部署2022年“六个一百”重大项目谋划工作。即谋划100个年度计划投资不少于3000万元的重大传统产业改造提升项目，100个不少于5000万元的重大新兴产业转型发展项目，100个不少于2亿元的重大产业扩规提质项目，100个不少于1亿元的重大服务业提档升级项目，100个不少于5000万元的“四大提升行动”项目，100个不少于5亿元的自治区重点项目等。

    国家发改委近日公布，国家发改委、国家能源局明确了第一批约1亿千瓦大型风电光伏基地项目50个。目前，第一批大型风电光伏基地项目已开工约7500万千瓦，其余项目将在一季度开工。此外，证监会提出，推进扩大基础设施领域公募REITs试点。

    中信证券研究部表示，各地将加大储备项目力度，加快投资项目审批，特别是实施投资项目承诺制改革的地方，预计从立项到开工审批时长将压缩超过50%。2022年，基建投资可能实现6.5%的中高增速，适度高于经济增速，有效发挥牵引作用。在2022年的基建投资中，新基建投资规模占比有望从当前约10%提升至15%，新能源、减污、降碳、绿色建筑、城乡管网、停车场等领域投资规模将明显上升。