国家发展改革委：坚持稳字当头 着力稳住经济大盘

    全国发展和改革工作会议12月11日在京召开，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，全面落实中央经济工作会议部署，梳理总结2021年发展改革工作的新进展新成绩，准确把握面临的新形势新变化，研究部署2022年发展改革重点任务。

    会议强调，对于明年经济工作，中央经济工作会议已作出了全面系统的部署，发展改革系统要不折不扣抓好学习贯彻，与时俱进推动落实落细。一是坚持既定部署，坚定不移办好自己的事。要深刻理解发展环境的“变”与经济基本面的“不变”，毫不动摇落实党中央各项既定部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全。二是坚持稳字当头，着力稳住经济大盘。要把握全局和局部的关系，经济总量较大、发展基础较好的地区，要主动带头、发挥好全国经济“压舱石”作用，努力为全国经济发展多作贡献；经济总量相对较小、民生保障压力较大的地区，要兜牢民生底线，确保安全稳定。三是坚持问题导向，切实解决主要矛盾和矛盾的主要方面。明年经济运行将面临不少问题挑战，要直面问题及时协调解决，重点要善于抓住可能是稍纵即逝的机遇，集中力量解决突出问题，做到“精准”和“及时”。

    会议强调，对于中央经济工作会议部署的明年各项重点任务，发展改革系统要充分履行好自身职能，坚决贯彻并主动积极推进涉发展改革系统具体工作的组织、协调、落实，有效扩大消费、促进投资，加快推进产业结构调整优化，深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，全面推进乡村振兴，提高城镇化建设质量，深化市场化改革，扩大高水平开放，保障好基本民生。同时，做好能源、粮食、产业链供应链的安全稳定工作。一是加强能源产供储销体系建设。充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，做好煤炭、电力、天然气等供应保障。加强精细化用能管理，确保民生和公共用能需求，推动能效低于基准水平的重点行业企业有序实施改造升级，推动全社会加强节约用电用能。先立后破有序推进能源结构调整优化，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设，继续发挥传统能源特别是煤炭、煤电的调峰和兜底保供作用。二是健全粮食产购储加销协同保障机制。落实最严格的耕地保护制度，深入推进国家黑土地保护工程，持续抓好高标准农田建设管理。持续推进种业振兴。坚持并落实好稻谷、小麦最低收购价政策，合理保障农民种粮收益，深入推进优质粮食工程。开展粮食全链条节约减损和反食品浪费行动。应对好潜在的粮食领域风险隐患。三是保障产业链供应链安全稳定。着力破除产业链突出瓶颈制约，提升产业链供应链自主可控能力。充分挖掘国内需求潜力，以品牌建设引领消费升级，推动医疗健康、养老托育、文旅体育等生活性服务业提质扩容，扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设，适度超前开展基础设施投资，发挥政府投资引导作用，鼓励和引导民间资本参与交通、物流、生态环境、社会事业等补短板项目建设。