看点7:支持基建“超前”发力
会议提出,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。要保证财政支出强度,加快支出进度。实施新的减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度,适度超前开展基础设施投资。党政机关要坚持过紧日子。严肃财经纪律。坚决遏制新增地方政府隐性债务。
“积极财政政策向稳健有效政策逐步转变,减税降费政策重点转向中小微企业生存发展、制造业基础壮大、风险问题化解等关键领域、关键环节,提升财政政策的稳健性和针对性。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群解读称,逆周期跨周期调节在未来一个时期还应发挥重要作用,以激发内需活力,扩大消费动能,实现消费对投资、对改善人民生活、对保持经济长期发展活力的关键性作用。
巨丰金融研究院院长、首席经济学家朱振鑫对上海证券报记者表示,财政政策关键是“更加注重精准”,表内增量不大,表外继续发力,支持基建“超前”发力。
朱振鑫进一步表示,过去两年地方政府专项债放量发挥了很大作用,2020年专项债新增额度3.75万亿元,2021年新增3.65万亿元,远高于2018年的1.35万亿元和2019年的2.15万亿元。预计2022年专项债仍会保持强度,并加快形成实物工作量,提升效能以稳定经济,发力的方向主要是新能源、交通、保障房等基础设施项目。