中央经济工作会议十二大看点权威解读！房住不炒定位不动摇 为资本设置“红绿灯”

    看点11：坚定不移推进碳达峰碳中和

    会议提出，实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。

    “推动能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变，是用能管理手段的变革，对用能单位的管理开始从源头用能管制向末端碳排放控制转变，在满足经济发展能源需求的前提下，快速推动能源结构调整。”工信部国际经济技术合作中心能源资源环境研究所所长、研究员毛涛对上海证券报记者表示。

    他说，基于我国能源结构和新能源产业发展现状，明确了要在确保能源安全的前提下实现传统能源的逐步退出，并明确现阶段能源工作的重点是煤炭清洁高效利用以及煤炭和新能源的优化组合。

    厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对上海证券报记者表示，在“双碳”目标背景下，先立后破，坚持能源安全的底线。在保证一个比较完整的煤电系统下，防止风光等新能源不稳定性带来的冲击，从而实现“手中有粮，心中不慌”。不管是煤炭绿色低碳还是清洁能源发展，都强调了技术发展的重要性，而这些最后都需要降本的实现。