央地集中发力稳增长 工业经济提振措施有望连续出台

    政策将瞄准保障产业链供应链安全稳定、扩大工业领域有效需求、支持先进制造业发展、推动重点项目建设、加强对中小企业的支持等方面

    ◎记者梁敏○编辑林坚

    临近年末，部委及地方集中发力工业稳增长。工信部等部门在推动惠企减负政策落实的同时，也在积极谋划进一步稳定工业经济增长的政策，加强要素保障、加大对中小企业纾困力度等仍是发力点。地方也在加快工业稳增长促投资措施落地，加大工业项目储备和建设力度。

    最近两周，工信部接连召开会议部署工业稳增长。11月4日召开的重点行业协会工业稳增长工作座谈会提出，迅速采取切实管用的措施，破解制约当前工业平稳运行的突出问题和瓶颈。随后召开的全国工信系统电视电话会议要求，聚焦落实“六稳”“六保”工作中存在的突出问题，采取有力措施，全力稳定提振工业经济。

    从部委透露的信息来看，接下来一系列支持工业经济增长的措施有望出台，政策将瞄准保障产业链供应链安全稳定、扩大工业领域有效需求、支持先进制造业发展、推动重点项目建设、加强对中小企业的支持等方面。

    工业是国民经济核心增长引擎，工业稳则经济稳。三季度，受到疫情、汛情、部分能源原材料供应偏紧等因素影响，工业生产有所放缓。国家统计局最新数据显示，10月份以来，工业生产出现了积极变化，10月规模以上工业增加值同比增长3.5%，比上月加快0.4个百分点，两年平均增长5.2%，比上月加快0.2个百分点。

    不过，国家统计局新闻发言人付凌晖强调，当前国际环境依然复杂，大宗商品价格持续上涨，国内结构性阶段性问题比较突出，企业成本压力上升，推动工业生产稳定恢复还需要加力。

    “10月以来，随着保供稳价、扩能增产初步见效，政策重心向稳增长倾斜，减税降费、稳企纾困等政策增多。”民生银行研究院宏观分析师王静文认为，未来政策将继续加大助企纾困力度，加大对先进制造业、战略性新兴产业支持力度。

    中小微企业在工业稳增长中发挥着重要作用。近期国家从加强资源要素保障、稳定大宗商品价格、加强财税金融政策支持等方面研究出台了一批政策措施。本月初召开的国务院常务会议要求“面对经济新的下行压力和市场主体新困难，有效实施预调微调”，再次释放明确政策信号。

    王静文预计，财政政策有望加大助企纾困力度，提升政策实施效果。比如，研究完善减税降费政策，同时落实落细现有的减税降费政策，继续清理规范各类违规涉企收费，坚决不收过头税费，防止弱化减税降费红利。

    相关部门日前在传达学习党的十九届六中全会精神时透露了未来工作重点。工信部表示，要多措并举稳定和提振四季度工业经济，加大对中小企业的纾困帮扶，加强要素保障。央行提到，要创新货币政策工具，引导金融机构加大对小微企业、绿色发展、科技创新、乡村振兴、区域协调发展的支持力度。

    地方持续加码工业稳增长。多地相继召开工业稳增长会议，研究部署下一阶段工作重点。

    陕西要求，加快工业稳增长促投资措施落地，加大重点产业链延链补链强链支持力度，推动新增产能项目尽快建成投运、达产达效，切实发挥工业稳增长的主动力作用。江西表示，要强化要素保障，加强与能源、电力等要素配置部门的协调，尽可能降低有序用电等调控政策对工业经济的影响。

    多地还强调，要做好政策研究储备，尤其要统筹谋划好今年四季度和明年一季度的工业经济运行，确保实现平稳衔接、主要指标运行在合理区间。

    数据显示，目前地方工业经济总体运行平稳，前三季度31个省份规模以上工业增加值全部实现增长。